关于开展城市规划管理中规划执法情况调研报告材料.docx

关于开展城市规划管理中规划执法情况调研报告材料根据会议安排，下面，我局就开展城市管理中规划执法情况、与自然资源和规划局工协调机制、执法工作存在问题与建议，作简要报告。一、城市执法体制改革后，规划执法工作开展情况2018年城市执法体制改革以来，为进一步加强城市规划管理、提升城市规划管理能力和执法水平，根据XX市委办公室XX市人民政府办公室XX市综合行政执法改革实施方案文件精神，梳理认领涉及我局规划执法事权11项，印制中华人民共和国城乡规划法等法律法规宣传单5000余份，逐个工地进行发放，并作详细宣传。2018年来，我局按照中华人民共和国城乡规划法查处违法行为XX件，结案XX件，移交法院强制执行XX件，正在程序中XX件,收到罚款XXX万元。二、自然资源和规划局与城市管理部门工作协调机制XX市城市景观风貌保护条例正式实施之前，自然资源和规划局履行行政管理权，负责对违法建设是否可采取改正措施消除对规划实施的影响的认定；综合行政执法局负责对违反中华人民共和国城乡规划法的行为进行查处，履行城市规划领域行政处罚权。2021年6月1日XX市城市景观风貌保护条例正式实施后，对于城市规划领域的违法行为由自然资源和规划局负责进行查处，履行城市规划领域行政处罚权。三、规划管理执法工作中存在的问题与建议(一)存在问题1 .对城市规划重要性认识还不高，个别单位和个人执行规划的自觉性、主动性不强，存在故意违反规划现象。有的建设单位在规划审批中，遵守强制性条文的自觉性不够，在建设方案设计中违反强制性条文，以获得更大的利益，随意更改规划的现象时有发生。2 .个别政府性工程、招商引资工程、民生工程存在先建设、后审批的现象，在执法过程中业主单位、施工单位存在不配合执法的现象。3 .国家法律法规与地方政策、法规、条例规定，存在自然资源和规划局执法职权和城市管理执法职权不一。4 .乡镇府执法队伍不健全，不注重执法队伍培养，工作消极怠慢，不主动履职履责，凡有违法行为一纸移交区级执法部门了事，造成违法行为得不到及时制止利有效解决，存在安全隐患。(二)建议1 .加强城市规划法法律法规知识宣传教育，提高建筑领域投资、建设、开发人员城市规划意识和法律法规意识，使他们自觉遵守城市规划法律法规和支持监督城市规划正确行使行政执法权。2 .政府性工程、招商引资工程、民生工程在向计划部门报建，向自然资源和规划局审批土地时，计划、国土、建设等部门应密切配合，做好行政审批工作，保证城市规划目标实现，避免新的城市规划方面的违法行为发生。3 .进一步理顺城市规划行政执法监督管理体制，理清国家相关法律法规与地方政策、法规、条例相互之间存在的矛盾，明确各城市规划行政机关的行政执法职能职权范围，做到分工负责，密切配合，协调执法。4 .健全、充实城市规划管理机构，加强城市规划行政执法队伍建设，各级人民政府应切实加强地方城市规划管理机构的建设，使其有效独立行使职权，使城市规划机构人员设置和人员编制与所担负的任务相适应，同时加大乡镇执法队伍业务理论、政治素养的培养力度，使他们敢于执法，正确执法。有力有效解决乡镇违法行为执法问题。XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX局2021年X月XX日