乡镇2022年度地质灾害应急预案.docx
乡镇2022年度地质灾害应急预案为了防治地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失,维护人民生命和财产安全，促进经济和社会的可持续发展,结合实际特制定本预案。1总则1.1.编制目的地质灾害应急预案是为了提高镇政府在地质灾害发生后或出现重大地质灾害征兆时的应急反应能力，尽最大努力减轻或避免地质灾害造成的损失，保护人民生命、财产安全。1.2编制依据依据地质灾害防治条例、国家突发公共事件总体应急预案等相关法律、法规，特制定本预案。1.3适用范围本预案适用于处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。1.4工作原则地质灾害应急预案坚持“预防为主、以人为本”的原则，建立健全群测群防机制，调动全镇各方面力量，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。2组织机构与工作职责2. 1组织体系人民政府负责本辖区地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。组长：副组长：成员：2.2工作职责2. 2.1地质灾害应急救援工作领导小组的职责向村民宣传地质灾害防治的基本知识，公布本预案；基本落实地质灾害群测群防工作的各项措施；做好突发性地质灾害应急处置和抢险救灾工作。3. 2.2村委会主要工作职责一是根据镇地质灾害应急预案，制定本村的工作方案，按照镇地质灾害工作领导小组的要求，对地质灾害工作进行全面细致的安排，确定第一责任人和分片包干人员，并签订责任书。二是对辖区易发生滑坡和泥石流等重点地段进行详细排查，发现险情及时处理。4. 2.3其它单位主要工作职责镇司法所：负责对灾区抢险救灾期间出现的民事纠纷进行调处，参与抢险工作，重点维持救灾期间社会治安。镇卫生院：负责组织医务人员救治伤员，指挥伤员运送,并做好疾病控制工作，指导救护人员全力抢救伤员，保障药品和医疗设备使用。镇派出所、综治力、：负责加强矿山等行业的安全管理，避免因非法开采引发地质灾害。镇财政所：做好地质灾害防治工作经费预算、拨付工作，保证经费及时到位。镇供电所：负责辖区内损毁供电设备的修复，确保灾区地质灾害应急指挥和受灾群众正常用电。镇教育辅导站：负责危及校舍安全地质灾害隐患的排查和防治；负责临灾时学生的安全管理和疏散，组织修复受损毁校舍或应急调配教学资源，妥善解决灾区学生的就学问题;负责对学生进行防灾减灾应急知识的宣传教育。古城自然保护站：负责防护林的植造，有效防止水土流失引发地质灾害。镇畜牧兽医站：负责组织灾区动物疫病的预防、控制和扑灭工作，加强动物疫情的监测，切实采取有效措施，防止和控制动物疫病的暴发流行。镇民政办：负责救灾款物的筹集和储备，做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作；开展救灾政策的宣传，提高全社会的防灾和减灾意识。镇党政办、安检站：在救灾期间全力配合救援领导工作小组的救援和指挥，共同协调商议各项救援工作。3预测、预警5. 1地质灾害险情和灾情分级按地质灾害防治条例文件精神，地质灾害按人员伤亡、经济损失的大小，分为小型、中型、大型和特大型四个等级。具体标准如下：（一）小型：因灾死亡和失踪3人以下或者直接经济损失IOO万元以下的。（二）中型：因灾死亡和失踪3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的。（三）大型：因灾死亡和失踪10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的。（四）特大型：因灾死亡和失踪30人以上或者直接经济损失IOOO万元以上的。3. 2地质灾害险情巡察各村（社区）要充分发挥群测群防的作用，进行定期和不定期的检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情时，要及时向镇人民政府和炭山岭自然资源所报告,炭山岭自然资源所要及时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线。3.3"防灾明白卡”发放为提高群众的防灾意识和能力，各村（社区）要配合国土办根据已查出的地质灾害危险点、隐患点，将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发到村民手中。4应急处置4. 1信息报告针对不同级别的地质灾害，按照有关文件要求，落实不同的速报制度。1 .发生中、小型地质灾害，所在村应及时速报镇国土办,镇国土办迅速将地质灾害情况上报镇分管领导。2 .发生特大型、大型地质灾害，所在村应及时速报镇国土办，镇国土办迅速将地质灾害情况上报镇分管领导，并应及时速报天祝县人民政府。3 .2先期处置地质灾害发生后，村（社区）两委应立即派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，控制事态并将处置情况随时报镇政府，镇政府视情决定赶赴现场指导、组织派遣应急队伍，协助地质灾害地做好应急处置工作。镇政府要密切跟踪地质灾害发展态势，及时上报县政府。4. 3指挥与协调镇政府处置地质灾害，主要任务是：提出现场应急行动的原则要求；组织应急救援领导小组参与应急救援；制订并组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生事故；协调有关部门提供应急保障，及时向县安监局和县委、县政府报告应急处置工作进展情况;及时研究处理其他重大事项。4.4 扩大应急发生特别重大地质灾害，依靠一般应急处置队伍和社会力量无法控制和消除其严重危害时，需要实施扩大应急行动。镇政府按照有关程序采取有利于控制事态的非常措施并向县政府报告。4.5 应急结束发生地质灾害地应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构予以撤销。4.6 后续工作4. 6.1善后处置善后处置工作以事发地村委会和单位为主、镇有关部门和单位协助进行，必要时报请县政府协调。主要内容包括：对发生地质灾害造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿。4. 6.2调查与评估特大型、大型和中型地质灾害处置结束的同时，镇政府形成书面材料报告县自然资源局和县政府。5应急保障（一）各村企（事）业单位、镇机关各部门要组建应急预备队伍，镇机关相关部门要加强业务指导培训，强化应急协调配合，增强救援能力。任何突发安全生产事件发生后，村镇两级和事发单位应及时派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，相邻地段的村组和边缘单位要积极组织地质灾害监测员和广大群众协助事发地做好应急处置工作，控制事态发展。（二）镇财政所要做好应急处置所需的资金、物资、装备、储备等工作，并逐步建立和经济社会发展水平相适应的应急经费投入机制。（三）鼓励自然人、法人或者其它组织，按照有关法律、法规的规定对所需的资金、物资、装备进行捐赠和援助。6宣传和培训各村、各部门要广泛宣传地质灾害防治条例和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强群众的责任感和自救、互救能力，提高全镇的防范和应急处置能力。
