XX县融资担保有限责任公司追偿挽损工作实施方案.docx

XX县融资担保有限责任公司追偿挽损工作实施方案结合我县实际，就做好县担保公司追偿挽损工作，制定如下方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照党中央、国务院决策部署，支持创新优化融资模式，维护地方金融体系稳健运行，加强对中小微企业的金融服务，不断提高中小微企业贷款覆盖率、可得性和便利度，助力中小微企业纾困发展，为扎实做好“六稳”“六保”工作，加快构建新发展格局，推动高质量发展提供有力支撑。二、行动目标（一）存量风险显著下降。到2022年底，县担保公司应收代偿款清收不低于账面总额的40%,通过存量风险压降及流动性补充，融资担保功能得到有效恢复和显著改善。（二）增量风险逐步减少。推进县担保公司风险化解和风险防控能力有效提升，力争2022年底县担保公司年度融资担保业务代偿率不超过3%。（三）资产质量明显提高。通过存量风险压降、增量风险控制以及流动性补充，到2023年底，县担保公司一类资产占比不低于30虬（应收代偿款+其他应收款）/（净资产+计提拨备）的比例不高于30%。三、重点工作（一）全面摸排风险情况以2021年10月31日为基准日，县担保公司全面梳理核实自身担保代偿及业务风险情况，从已代偿角度形成风险项目台账，确保全面、真实、准确。县金融办根据风险项目台账，对县担保公司风险情况进行合理分类，确定风险等级分类后与项目台账报县政府审定，并报送至市地方金融监管局。（二）开展非诉方式清收对于债务人还款意愿较好、还款能力较强、反担保人积极配合、抵（质）押物和其他可供执行资产价值较高的代偿项目，可采取非诉清收方式，与债务人及担保人达成还款计划，签订分期还款协议，跟踪还款进度，及时调整清收方式。对于不能制定还款计划或不履行还款计划的，立即依法起诉,申请冻结扣押资产。（S）加大执行力度县担保公司要切实履行第一责任人责任，安排专人负责督促已胜诉案件，及时进入执行程序，及时结案，确保诉讼案件资产及时处置、资金及时回笼、案件及时核销。1 .多渠道动态跟踪被担保企业股权变更、不动产转移及担保连带责任主体相关信息，积极寻找债务人资产线索，及时申请法院采取包括但不限于司法冻结划扣、评估拍卖抵（质）押物或其他可供执行资产等强制执行措施，尽快实现债权清收。2 .对于执行不力的被执行人，要及时申请司法部门实施信用惩戒，通过限制被执行人高消费、乘坐交通工具等级等手段，震慑被执行人；对于债务人、保证人无财产可供执行的，可依法依规追加抽逃出资的股东、出资不到位的股东、清算义务人等为被执行人。3 .开展以物抵债等方式进行清收，依法接收的以物抵债资产，及时推进抵债资产挂牌、拍卖等工作，尽快实现实物资产向货币资产的转换。（四）严厉打击恶意逃废债县担保公司依法诉讼案件的恶意逃废债行为，公安、法院、司法部门要会同人民银行、银保监等部门应坚决予以从严、从重、从快打击，及时追缴恶意逃废债行为人的涉案资产，确保转移、隐匿、侵占的县担保公司资产全部追回，保障担保公司利益。（五）积极推进转让核销及降低存量1.县担保公司要通过市场化运作、市场评估价批量转让,合规办理资产组包、估值、审批及交易，在合理范围内，按照市场实际情况尽快变现，提高清收效率，增强流动性。2 .对于短期内确实无法处理的担保不良资产，可依法依规通过县发投集团兜底收购或置换县担保公司的抵债资产及不良债权，及时为担保公司注入流动性资金，化解担保公司的代偿风险。3 .县担保公司要及时核销相关不良资产，充分发挥拨备的缓释作用，对于采取必要措施后仍无法有效清收的，特别是长时间清收无果的应予以核销。县担保公司要按照“账销案存、权在力催”的原则，对已核销债权进行管理、继续催收。（六）加强内部风险管理县担保公司要进一步完善公司治理，健全内部管理制度,切实提升经营管理水平和风险防范意识。要加强对存量企业保后跟踪检查，认真做好尽职调查、业务评审和保后管理，严格控制风险增量。四、保障措施（一）加强组织领导。在充分发挥案件执行联席会议作用的同时，成立XX县担保公司追偿挽损专项行动工作领导小组，定期进行会商调度，协调推进县担保公司代偿项目风险化解和抵债资产处置。（二）完善相关政策配套1 .县法院要为融资担保代偿项目快速受理、快速立案、快速审理、快速执行开通绿色通道。担保公司主管部门针对县担保公司尽快研究制定尽职免责实施细则，指导制定担保代偿资产呆坏账核销办法。2 .县财政局应根据地方财力发展情况，逐步建立对县融资担保公司资本金补充、风险补偿和保费补贴长效机制，进一步夯实机构资本实力，保障担保机构可持续发展。（三）开展调度督查专项行动工作领导小组要充分发挥调度协商机制的优势，定期召开协调会，及时解决追偿挽损工作中的难题与困难。切实履行风险处置责任到人，实施“一企一策”的精准方式，充分利用各部门的职能优势，凝聚工作推进合力，制定可执行性强的方案，确保县担保公司追偿挽损工作取得成效。县政府将适时对追偿挽损工作进行督导督办，力促代偿项目追偿挽损工作有人管、有人办、有着落，确保情况明、责任清、无遗漏。对因重视不够、落实不力，影响清收处置进度和结果的予以批评问责。（四）建立长效机制县担保公司要加强自身建设，做好风险管理，健全内部管理制度、经营好信用、管理好风险、落实好责任，提升服务实体经济质效。要强化风险防控，与银行业金融机构建立风险多元分担机制，形成风险共担、利益共享格局。