xxx镇20xx年粮食生产工作方案.docx
XXX镇20xx年粮食生产工作方案为深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要指示，切实扛稳粮食生产安全责任，确保粮食生产稳面稳量。在长沙县20xx年促进粮食生产十条措施基础上，结合我镇实际，特制订本方案。一、总体目标以推动现代农业发展、打造XXX品牌农业、实施乡村振兴战略为总抓手，深入推进农业供给侧结构性改革，着力优化主要粮食作物种植结构，加快推进种植规模化、生产机械化、服务社会化。带头彰显长沙县北部农业重镇和产粮大镇的担当，坚持稳面稳量、提质增效总基调，力争实现全年粮食播种面积12.92万亩，其中水稻种植11.08万亩，旱杂粮184万亩，总产5.9万吨的任务目标。二、重点工作（一）提高思想认识。全镇要迅速将思想统一到粮食生产工作上来，时刻牢记习近平总书记“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己人手上”的重要指示。继续落实“两个严禁”措施即：严禁抛荒、严禁双改单。做好春耕备肥备种，统筹抓好3.2万亩早稻集中育秧示范工作。支持粮食品牌企业与生产者建立利益联结，建设一批布局合理、标准规范的优质粮食订单生产基地，稳步发展粮食精深加工和综合利用。（二）狠抓工作落实。一是抓种粮计划落实。各村（社区）要根据计划任务迅速摸清种粮意愿、面积底数、加大土地流转力度，坚决杜绝耕地抛荒和非粮化。二是抓适度规模种粮主体扶持。加强对新型种粮主体的培育，解决谁来种粮和怎样种粮问题。加大对粮食种植补贴力度，支持种粮大户、家庭农场、农民合作社和农业企业等新型种粮主体发挥引领示范作用；三是抓春耕备种备肥工作。按照早稻任务面积落实生产用种、用肥。督促全镇农资经销商、种粮大户、散户做好储备工作。四要抓配套技术指导工作。镇农业综合服务中心粮食生产专业技术指导小组，做好农技服务，完善重大病虫害田间监测，重点抓好水稻病虫害的绿色防控，统防统治，鼓励农机合作社或其他相关专业合作组织积极开展”代耕、代种、代植保、代烘干和包销售“服务，实施全程机械化服务作业。（三）积极宣传动员。各村（社区）要积极利用“村村响”“宣传车”“组级微信工作群”等方式广泛宣传长沙县20xx年促进粮食生产十条措施，将严禁抛荒、“谁种地谁得补贴，不种地不得补贴”的观念广泛宣传到农户心中。要积极开展组员大会、屋场会等粮食生产动员大会。镇村干部负责督查联村组内各类粮食作物种植的落实，发现一亩以上抛荒现象及时上报XXX镇粮食生产领导小组办公室（XXX镇人民政府一楼120,农办中心办公室），由领导小组办公室通知相关村（社区）进行处理，确保时效。同时也要走村入户宣传粮食生产相关政策，确保支农惠农政策家喻户晓、深入人心。三、保障措施（一）加强组织领导，明确职责分工。为确保工作有序、有效推进，特成立长沙县XXX镇粮食生产工作领导小组。顾问：组长：常务副组长：副组长：成员：镇纪委、党政综合办、基层党建办、财政所、经济发展办、农业综合服务中心、社会事务办、社会治安和应急管理办、自然资源和生态环境办、村镇建设服务中心、社会事业服务中心、各村（社区）。领导小组办公室设农业综合服务中心，负责具体工作协调调度,由XXX同志任办公室主任。农业综合服务中心牵头主抓全镇粮食生产工作，负责粮食生产工作调度、巡查、监管、技术指导和服务等工作；镇纪委牵头，党政综合办、农业综合服务中心配合，负责各村（社区）粮食生产安全工作的督查、通报；基层党建办牵头，农业综合服务中心配合，负责全镇粮食生产工作绩效考核；社会事业服务中心负责全镇粮食生产工作宣传，利用“村村通”、微信、报纸、宣传车等广泛宣传动员，形成浓厚氛围；社会事务办负责种粮主体的社保补贴政策落实；镇财政所负责粮食生产资金预算及执行。各村（社区）相应成立粮食生产工作领导小组，加强组织领导,细化分工，明确职责。（二）强化工作监管，狠抓责任落实。XXX镇粮食生产安全工作实行“党政领导包村制”，联村领导负责对联系村（社区）粮食生产安全工作进行指导、督促和调度，为粮食生产安全工作联村第一责任人；联村组网格队员主要负责上户对抛荒户、耕地非粮化户进行政策宣传、沟通协调，让农户主动耕种，杜绝抛荒和耕地非粮化；农业综合服务中心成立粮食生产专业技术指导小组，到各村社区进行农技指导、培训和服务；制订20XX年XXX镇粮食生产目标管理考核办法，将粮食生产安全工作纳入镇对村（社区）的年度绩效考核内容。村（社区）书记为粮食生产安全工作实施第一责任人，抓粮食生产，根据分解到各村（社区）的全年种植任务（附件1）和粮食生产镇村组各级网格责任人安排表（附件2）,依据长沙县20xx年促进粮食生产十条措施（附件3）,xxx镇20xx年促进粮食生产五条激励措施（附件4）,激励各种植主体大户、散户坚决落实20xx年粮食生产工作任务指标。（三）创新工作机制，加强资金保障。一是整合镇域内高标准农田、农业综合开发、小农水等涉农项目资金向粮食主产区倾斜，重点保障治理难度较大，耕种条件不好的区域，进一步夯实粮食产能基础条件；二是统筹耕地地力保护补贴、适度规模经营补贴、稻谷目标价格补贴、奖励资金等专项资金向粮食生产和服务主体补贴倾斜。镇级出台相应保障激励措施，拿出专项资金，对村（社区）耕地抛荒治理及非粮化整治进行补贴，相应补贴资金计入村级集体经济收入；三是各村（社区）要因地制宜出台发展粮食生产实施方案，鼓励多种形式的土地流转，根据镇级指导方案规范流转价格。统筹本级涉农资金用于支持发展粮食生产，重点支持发展双季稻生产，将集中育秧工作落实到村组、农户和丘块；四是倡导“谁种谁得、多种多得、不种不得”机制导向，探索试点按农户实际粮食种植面积兑付耕地地力补贴，对连续抛荒两年以上的基本农田，依法依规收回土地承包经营权；五是提高抗风险能力，推进水稻种植保险工作，扩大保险覆盖范围，切实保障种粮效益。（四）加强督查考核，兑现奖惩机制。粮食生产工作实行一票否决制。将粮食生产工作纳入镇对村（社区）绩效考核，严格对标省、市、县粮食生产各项考核指标，加大绩效考核比重和结果应用。加强巡查督查，实行周通报、月排名、季讲评。加强督查执纪，对抛荒1亩以上的，被县级通报的，对相应村（社区）负责人启动问责程序,取消该村本年度评先评优资格；镇、村网格干部在粮食安全生产工作中的表现，纳入季度和年度评先评优；对在粮食生产工作中做出突出贡献的集体、个人，给予奖励。对粮食生产工作思想不重视、工作不积极、造成不良影响的要严肃追究责任。
