2024年河道采砂管理联席会议制度.docx

2024年河道采砂管理联席会议制度为深入贯彻长江河道采砂管理条例，进一步加强长江河道采砂管理工作，建立长效管理机制，维护长江河势稳定，保障防洪和通航安全。经市政府研究同意，建立市长江河道采砂管理联席会议制度（以下简称"联席会议"X一、组织构架联席会议由市政府分管副市长任总召集人，市政府办公室副主任、市水利局局长任召集人。成员单位包括（名单见附件）：市公安局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市人民检察院、市人民法院、海事局、长江航运公安局苏州分局派出所。联席会议办公室设在市水利局,市水利局局长任办公室主任,市水利局分管局长、市农业农村局分管局长任办公室副主任，办公室实行联络员制度。二、工作制度联席会议每半年召开一次全体会议，由总召集人或召集人负责召集，特殊情况可以I缶时召开全体会议。日常巡查制度：联席会议贯彻落实长江保护法长江河道采砂管理条例K省长江河道采砂管理实施办法等法律法规，全面掌握长江采砂情况，组织开展日常巡查及检查督查。会商协调制度：联席会议定期组织会商协调会议，分析研判长江采砂形势，协调各成员单位加强沟通联系。联合执法制度：不定期组织联合执法行动，联席会议负责制定联合行动方案，明确各方任务，各单位要协调一致，按照职责果断有力处置联合执法中的突发事件。三、联席会议办公室及各成员单位职责1 .联席会议办公室：组织开展联席会议的日常工作；负责提出联席会议议程，组织会务，编写会议纪要,督办落实会议议定事项，掌握长江采砂情况，及时向联席会议提出建议；负责打击长江非法采砂工作的组织协调和日常巡查及检查督察;负责组织联合集中打击非法采砂行动牵头组织禁采江砂宣传、教育工作；每季度收集、通报采砂管理工作情况，加强信息互通；完成联席会议交办事项。2 .市公安局：负责做好长江段水域治安管理工作，依法打击采砂活动中的违法犯罪行为，做好行政执法与刑事司法衔接（以下简称"两法衔接"）的相关工作；配合市水利局和市农业农村局开展联合执法巡查，执法过程中查获的涉嫌非法采砂行为，根据职责分工配合开展案件调查。3 .市交通运输局：负责做好全市港口码头砂石装卸作业日常监管；及时制止码头为无合法来源江砂提供装卸服务；加强进出内河港口和船闸船舶的管理；配合海事部门查处不能提供砂石合法来源的运砂船舶，及时依法移送公安机关处理。4 .市水利局：负责长江段水域采砂管理工作的总体筹划；组织日常采砂管理巡查，协调交界水域打击非法采砂行动；负责市采砂船舶指定停泊点的建设与管理，对管辖水域内的采砂船舶实施集中监管；协调开展联合执法巡查。5 .市农业农村局：负责长江段水域的采砂执法工作；配合市水¾局开展日常采砂巡查工作，做好"两法衔接”的相关工作。6 .市人民法院：负责辖区内民、商事案件审理和执法过程中发现的涉水及长江河道非法采砂犯罪线索及时移交案发地的公安机关处理；及时审理检察机关依法提起公诉的涉及长江河道非法采砂案件；及时反馈有关行政机关行政执法过程中存在的问题，促进行政机关提高执法水平。7 .市人民检察院：通过“两法衔接”机制，对执法机关移送案件、公安机关立案活动实施监督；对公安机关提请批准逮捕的涉水及长江河道非法采砂312罪嫌疑人，经审查符合逮捕条件的，依法批捕；案件移送起诉后，经审查符合起诉条件的，及时提起公诉；对发现的涉及破坏长江生态资源的民事、行政公益诉讼线索，依法及时办理。8 .海事局：负责长江段水域交通秩序的监督管理工作；加强对“三无"船舶的监督和执法，对影响通航安全的采砂船舶先行调查取证，依法予以查处；协同市水利局和市农业农村局组织水上联合执法巡查；协助市水利局和市农业农村局将联合执法行动中查获的非法采砂船舶押航到指定点停泊；对非法采砂活动中的运输船舶依法进行处理；配合市水利局做好指定停泊点采砂船舶的集中管理工作。9 .长江航运公安局苏州分局派出所：负责长江段水域治安管理工作,依法打击采砂活动中的违法犯罪行为,做好"两法衔接"的相关工作；配合有关部门开展联合执法巡蛰，并根据职责分工开展案件查处；协助市水利局和市农业农村局将联合执法活动中查获的非法采砂船舶押航至指定停泊点。附件：市长江河道采砂管理联席郃义组织树勾