XX镇2023年度履行推进法治建设第一责任人暨述职述法报告.docx

XX镇2023年度履行推进法治建设第一责任人暨述职述法报告2023年以来，在市、县各级的正确领导下，XX镇聚焦“依法治镇+依法行政”这条主线，通过加强组织领导、健全体制机制、强化队伍建设，统筹安排、整体推进，切实转变政府职能，为全镇经济社会高质量发展提供了有效的法治保障。现将有关工作情况汇报如下：一、工作开展情况（一）抓细责任把牢方向，全方位深入推进法治建设。充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，严格落实第一责任人职责，将法治建设纳入全镇总体规划和年度工作计划。一是完善组织架构，明确任务分工。成立由党政主要领导任组长，分管领导任副组长，党政办、财政所、综治办、信访办、派出所、司法所、法庭等部门为成员的全面依法治镇委员会，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局。去年以来，我镇主要领导行政应诉率达到100%。二是依法依规决策，严格日常监督。落实党委法律顾问制度、公职律师制度，加强对党委文件、“三重一大”事项的合法合规性审查，出台XX镇人民政府重大行政决策程序制度，定期听取有关工作汇报，督促领导班子成员和党员干部依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。自今年以来，XX镇由司法所等职能部门合法性审查各类决策文件、重大合同等共16件，出具合法性审查意见书16份，提出修改意见14项。三是加大普法力度，提高法治意识。充分利用党委理论学习中心组、党委会，法治建设专题活动等方式开展普法宣传和教育；定期举行XX镇“读法律书籍建法治政府”岗位学法赠书活动，向全体班子成员及各部门负责人赠送法律书籍，推动岗位法律知识普及活动深入开展；通过开展村居法律顾问法治讲座、组织开展法律知识考试等活动，在工作实践中不断提高运用法律知识和法治思维思考、分析、解决问题的能力，做好新形势下岗位新知识、新理念、新政策学习积累，不断提高运用法治手段和法治方式推进工作的能力和水平。截至目前，向全镇领导干部、村居干部发放民法典、宪法读本等法律书籍100O余册，发放学法书包200余个。四是坚持问题导向，依法开展工作。将法治建设纳入政府工作报告，特别在项目建设、惠民政策、精准扶贫等工作中，做到依法依规、公平公正、公开透明；同时加强对常态化疫情防控、项目重点工作、“三资”管理、拆除违建等重点领域的监督检查。（二）抓好队伍健全机制，多层次夯实依法治镇基础。把法治建设与实际业务工作紧密结合，建立健全依法治理程序和机制，推动法治建设与经济社会发展齐头并进。一是积极发挥法律顾问作用。充分整合全镇11名法律顾问力量，成立XX镇乡村振兴法律服务队；定期开展“三进”活动，协助相关村居（社区）审查合同400余件，排查法律风险和问题600余个，协助代理起诉10余起，调解各类矛盾纠纷120余起，开展各类法治专题讲座60余场。二是培树基层“法律明白人工建立县-镇-工作区-村居（社区）四级联动的“法律明白人”队伍，通过“村居推荐+个人自愿”报名的方式，在全镇60个行政村、2个社区选拔了260名“法律明白人”，不断增强队伍的专业化、职业化。三是健全完善信访矛盾化解机制。由信访办、综治办、派出所、法庭等相关部门建立“访、调、诉、援”对接长效工作机制，实现矛盾纠纷及时发现化解；推进“警调对接”，由XX镇人民调解委员会牵头，在辖区内3个派出所全部设立派出调解机构，以打造警民联调工作室为抓手，叫响“内化枫桥，外架心桥”口号。四是构建“1+1+N”的合法性审查模式。深入实行以司法所为主体，乡镇专兼职人员协助，政府法律顾问、一村（社区）一法律顾问为辅助审查模式，对镇村重大行政决策、规范性文件严格按照法定程序进行合法性审查，严格落实“三统一”制度，确保各类规范性文件的统一性和权威性。（三）抓实改革创新模式，聚合力提高综合行政执法水平。聚焦加强城市管理，严格公正规范文明执法，积极稳妥地扩大综合执法范围，按照省级行政管理体制改革要求，2020年10月组建全市首家乡镇综合行政执法局。根据XX省委办公厅、XX省政府关于推广经济发达镇改革试点经验深入推进乡镇（街道）行政管理体制改革的实施意见（X厅字（2018X号）、关于印发XX镇行政管理体制改革实施方案的通知（X办发2019）X号）等文件要求，县编办牵头，组织县综合行政执法局、县行政审批服务局等多个县直部门,对人员编制、权力清单、财政经费等事宜进行沟通交流，制定XX镇城市管理行政执法改革方案。下一步，我镇将主动承接上述放权事项，严格依法履行职责，积极开展行政处罚业务。