镇坪县碧水保卫战2022年工作实施方案.docx

镇坪县碧水保卫战2022年工作实施方案为贯彻落实习近平生态文明思想和中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见（中发（2021）40号）、陕西省人民政府办公厅关于印发蓝天碧水净土保卫战2022年工作方案的通知（陕政办发2022）8号）、安康市人民政府办公室关于印发蓝天碧水净土保卫战2022年工作实施方案的通知（安政办发（2022）17号），坚决打好碧水保卫战，推动县域水生态环境质量持续改善，结合我县实际，制定本方案。一、工作目标全县流域地表水水质优良率达到100%,南江河出陕界水质持续稳定达到国家地表水类标准；三块石、黄龙潭监测点位水质和白土岭电站库区、三大峡电站库区水质达到国家地表水类标准；城镇集中式饮用水水源地水质达标合格率100%。二、重点工作（一）深入打好长江流域保护修复攻坚战1 .持续推进重点流域综合治理。加强重点流域水污染防治力度，继续推进南江河流域生态保护、水污染防治，加快项目实施进度。深化落实“河湖长制”管理，推进河湖“清四乱”常态化规范化。推进水环境治理网格化和信息化建设，加强网格环境监管体系建设、管理和运行；指导、督查各级网格环境责任人严格按职责落实主体责任，及时解决网格内水环境突出问题，提升流域水环境质量。县农水局、市生态环境局镇坪分局牵头，县住建局、各镇配合2 .实施入河排污口排查整治。加强入河排污口日常监督管理，持续开展全县入河排污口排查整治工作，严格落实排污许可制度，确保企业持证排污、按证排污，完善入河排污口管理台账。开展重点入河排污口监测与溯源分析调查，实现入河排污口分类整治、有效管控，完成县城建成区内入河排污口整治。（市生态环境局镇坪分局牵头，县住建局、县农水局、县经贸局、各镇配合）3 .提升城镇生活污水处理能力。进一步提升城镇污水处理厂运行管理水平，完善镇级污水处理设施运行和保障机制；加快水毁污水管网修复建设，补齐污水处理管网建设短板，在城镇新区建设和老区改造时实施雨污分流，提高污水收集率。严格执行汉丹江流域（陕西段）重点行业水污染物排放限值（DB61/942-2014）,加强城镇污水处理厂污泥处置全过程管理,规范污泥无害化处理，县城污泥无害化处理率达到90%以上。（县住建局、县发改局、市生态环境局镇坪分局按相应职责分工负责,各镇配合）4 .提高水风险防范水平。按照陕西省“十四五”流域突发水污染事件环境应急“南阳实践”工作方案（2021-2025年）要求，做好重点流域涉饮用水水源地及跨界河流应急响应工作，围绕饮用水水源地和国考断面汇水区域，加强重点湖库及回水区富营养化预警及防控，严防特殊天气及敏感时期突发水污染事件。加强危化品道路运输管理，落实“入境检查、重点护送、出境通报”机制，严格监控境内道路危险化学品运输车辆。加强涉水企业环境风险源的系统治理，提高突发环境事故应急处置能力，有效提升全县水环境风险防范水平。（县应急管理局、县公安局、市生态环境局镇坪分局、县交通局按职责分工负责，各镇配合）（二）深入打好水体污染治理攻坚战5 .强化黑臭水体排查整治。加强工业企业和农业农村污染防治，持续开展排查，畅通举报渠道，对排查出的黑臭水体形成问题清单，逐一制定整改方案，建立台账，逐个销号。（县住建局、市生态环境局镇坪分局牵头，各镇配合）6 .强化工业水污染管控。优化产业结构，严格环境准入政策,坚决遏制“两高”项目发展，依法依规淘汰落后产能；加强文彩新区工业聚集区污水预处理监管，严控工业废水未经处理或未有效处理直接排入城镇污水处理系统，确保达到入网标准；监督县城污水处理厂自动在线监控装置与市环境应急指挥中心联网并确保稳定运行，污水达标排放。（县发改局、县经贸局、市生态环境局镇坪分局、文彩新区办、飞地办牵头，各镇配合）7 .推进农业面源污染治理。优化种植业结构与布局，强化农业生产投入品管理，降低氮磷入河污染负荷，控制面源污染；持续推进生态养殖和畜禽粪污资源化利用，有序开展农田化肥和农药减施，推广测土配方施肥技术和有机肥，稳步提高化肥利用率,降低汛期污染。（县农水局牵头，各镇配合）加快开展农村生活污水治理，完成全县2个行政村年度治理任务。（市生态环境局镇坪分局牵头，各镇配合）（三）实施“三水统筹”系统化治理8 .严格水资源管理和利用。控制用水总量，提高用水效率，确保用水总量目标控制在1500万立方米以内。发展农业节水，优化调整作物种植结构，大力发展节水灌溉，提高节水灌溉工程面积占有效灌溉面积的比例，农田灌溉水有效利用系数达到0.60o县农水局牵头，各镇配合）严格控制高耗水项目建设，促进工业节水，支持企业开展节水技术改造，加快现有企业和园区开展节水及水循环利用设施建设，提高水的重复利用率，减少废水和污染物排放量。（县发改局、县经贸局牵头，各镇配合）9 .推进“三水”统筹管理。加强保障重点河流湖库生态流量和水生态环境质量调查与评估，统筹水资源、水环境和水生态保护工作。实施重点河流湖库生态流量保障方案，建立健全重点河流流量监测机制，严格监管水电站生态基流达标情况，确保界牌沟断面生态流量不低于2021年现状。县农业农村和水利局、市生态环境局镇坪分局牵头，县财政局、县住建局，各镇配合10 .开展水生态健康调查。开展流域河湖库水生态健康调查与评估工作，积极争取专项资金和技术支撑开展区域重点河湖水生态健康基础调查工作。市生态环境局镇坪分局、县农水局按职责分工负责，各镇配合）（四）为人民群众提供良好水生态产品11 .深化饮用水水源地保护。贯彻落实陕西省饮用水水源保护条例安康市汉江流域水质保护条例，巩固小石碧河饮用水水源地环境问题整治成效，加强日常巡查、及时整治，开展小曙河饮用水水源地、文彩沟饮用水水源地规范化建设，按要求开展饮用水水源地水质监测，确保饮水安全。（市生态环境局镇坪分局、县农业农村和水利局牵头，各镇配合）12 .积极争创示范典型。围绕县域重点流域，积极开展美丽示范河湖创建工作，持续推进河湖生态环境治理改善。在流域治理、水源地保护、排污口整治、重点行业治理等方面多点发力，确保水环境质量改善有典型、见成效。市生态环境局镇坪分局、县农水局牵头，各镇配合）13 .加强医疗废水管控。加快补齐医疗机构污水处理设施短板，提高污染治理能力。县医院、县中医医院、各镇卫生院完成满足污水处理需求的设施建设。建成投运前因地制宜建设污水应急收集设施（或化粪池）、临时性污水处理设施等，杜绝医疗污水未经处理直接排放。医疗机构应依法取得排污许可证，按证排污，并依法开展自行监测。（县卫健局、市生态环境局镇坪分局牵头，各镇配合）14 .推进“一断一策”水污染防治。全面贯彻落实界牌沟出陕断面“一断一策”达标方案，围绕水资源、水生态、水环境现状，按照达标方案任务要求，实施精准治污，积极争取专项资金开展断面综合排查整治，确保断面水质稳定达标，流域水环境质量持续向好。市生态环境局镇坪分局牵头，县发改局、县财政局、县住建局、县农水局、县林业局，各镇配合三、保障措施15 .加强工作调度。各镇要按照本方案，制定具体实施方案,细化责任分工，完善保障措施，积极做好配合工作，加强工作督导。市生态环境局镇坪分局对目标任务和重点工作进展不力的镇和部门进行预警通报。2022年12月10日前，各镇、各相关部门将碧水保卫战工作年度自查报告报市生态环境局镇坪分局。16 .加快推进工作。各镇、县级各相关部门要对照陕西省重点流域水生态环境保护“十四五”规划和市级“十四五”要点等目标要求和任务部署，成立工作专班，认真梳理工作落实情况，查漏补缺，建立未落实目标任务清单，确保全面完成目标任务。17 .加严督查考核。切实解决严重影响水环境质量的突出问题，加强对重点用水单位、集中式污水处理厂和入河排污口的监管，通过开展专项执法、专项督查、曝光约谈、挂牌督办等措施,确保水环境安全。对履职不到位，造成年度目标考核扣分或导致考核未通过的镇或部门，将开展严肃问责。18 .加大宣传力度。充分利用各类媒介，扎实开展水资源、水环境和水生态保护宣传教育工作，组织形式多样的水污染防治宣传教育活动，提升社会公众节水意识，营造全社会关心、支持、参与保护水环境的良好氛围，助力打好碧水保卫战。19 .加强信息公开。市生态环境局镇坪分局定期向社会公布县域水环境质量状况，定期公布重点工作进展情况，包括“红黄牌”企业名单、区域水环境质量和环境违法典型案件等，每季度公布饮用水安全状况，主动接受社会监督。完善环境信息公开制度，加强重特大突发环境事件信息公开，对涉及群众切身利益的重大项目及时主动公开。附表：L镇坪县2022年度地表水水质目标表2 .镇坪县2022年度县级以上集中式饮用水水源水质目标表3 .镇坪县水资源利用控制目标4 .镇坪县2022年度重点湖库水质目标表5 .镇坪县2022年碧水保卫战工作任务清单