中央金融支持重点政策摘要.docx
调研参考中央已出台的支持中小企业政策要点一、金融政策（一）临时性延期还本付息政策对于2020年1月25日以来到期的困难中小微企业（含小微企业主、个体工商户）贷款本金，经企业主动申请，银行应结合企业受疫情影响情况和经营状况，通过贷款展期、续贷等方式，给予企业一定期限的临时性延期还本安排。还本日期最长可延至2020年6月30日。对于2020年1月25日至6月30日中小微企业需支付的贷款利息，经企业主动申请，银行应结合其受疫情影响的实际情况，给予企业一定期限的延期付息安排。贷款付息日期最长可延至2020年6月30日，免收罚息。对于上述临时性延期还本付息的贷款，不因疫情因素下调贷款风险分类，不影响企业征信记录。重点支持前期经营正常、受疫情影响遇到暂时困难、发展前景良好的中小微企业。对于受疫情影响特别严重、遇到特殊困难的行业，例如交通运输、批发零售、文化娱乐、住宿餐饮等，应根据实际情况，给予适当倾斜。（二）优惠利率贷款全国性商业银行、地方性法人银行、政策性银行等，为中小微企业发放优惠利率贷款，主要政策包括：1 .5000亿元再贷款再贴现额度人民银行增加再贷款再贴现额度5000亿元，重点用于中小银行加大对中小微企业信贷支持，银行发放普惠型小微企业贷款应按照不高于贷款市场报价利率（LPR）加50个基点（目前为455%）o重点支持复工复产、脱贫攻坚、春耕备耕、禽畜养殖、外贸行业等资金需求，并加大对受疫情影响较大的旅游娱乐、住宿餐饮、交通运输等行业，以及对防疫重点地区的支持力度。政策期限为6月底前。2 .政策性银行3500亿元专项信贷额度政策性银行（国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行）增加3500亿元专项信贷额度，以优惠利率向民营、中小微企业发放。二、社保及公积金政策（一）免征中小微企业三项社保费。自2020年2月起，各省、自治区、直辖市（除湖北省外）及新疆生产建设兵团（以下统称省）可根据受疫情影响情况和基金承受能力，免征中小微企业三项社会保险（基本养老保险、失业保险、工I指单户授信小于100o万元的小微企业贷款、个体工商户经营性贷款、小微企业主经营性贷款等。金融监管机构对此类贷款有专项考核要求。伤保险）单位缴费部分，免征期限不超过5个月。湖北省可免征各类参保单位（不含机关事业单位）三项社会保险单位缴费部分，免征期限不超过5个月。（二）缓缴社保费。受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，可申请缓缴社会保险费，缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。（三）减半征收医保费。自2020年2月起，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团（以下统称省）可指导统筹地区根据基金运行情况和实际工作需要，在确保基金收支中长期平衡的前提下，对职工医保单位缴费部分实行减半征收,减征期限不超过5个月。原则上，统筹基金累计结存可支付月数大于6个月的统筹地区，可实施减征。（四）缓缴住房公积金。受新冠肺炎疫情影响的企业,可按规定申请在2020年6月30日前缓缴住房公积金。三、税费政策（一）小规模纳税人增值税征收率由3%降至1%,湖北地区免征。（二）受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。困难行业企业,包括交通运输、餐饮、住宿、旅游四大类。困难行业企业2020年度主营业务收入须占收入总额（剔除不征税收入和投资收益）的50%以上。（三）向旅行社暂退部分旅游服务质量保证金，暂退范围为全国所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社，暂退标准为现有交纳数额的80%。（四）免收企业应收账款质押登记、变更登记、异议登记费。（五）阶段性降低政府定价港口经营服务性收费标准。2020年3月1日至6月30日，将政府定价的货物港务费和港口设施保安费收费标准分别降低20%,预计港口企业为货主企业减轻负担3.8亿元；取消非油轮货船强制应急响应服务及收费。四、支持稳岗就业政策（一）加大失业保险稳岗返还。对不裁员或少裁员的中小微企业，返还标准最高可提至企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%O（二）对中小微企业招聘高校毕业生给予补贴。对中小微企业招用毕业年度高校毕业生并签订1年以上劳动合同的,给予一次性吸纳就业补贴。五、降低经营成本（一）降低用电价格1 .自2020年2月1日起至6月30日止，阶段性降低除高耗能行业用户外的，现执行一般工商业及其它电价、大工业电价的电力用户用电成本，统一按原到户电价水平的95%结算。2 .对疫情防控期间暂不能正常开工、复工的企业，不受“暂停用电不得小于15天”等条件限制，减免收取容（需）量电费。（二）降低用气成本天然气生产经营企业要提前执行淡季价格，自通知印发之日起，对执行政府指导价的非居民用气，要以基准门站价格为基础适当下浮，尽可能降低价格水平。六、促进外贸稳定（一）符合条件的企业及复工后因疫情出现经营困难或者资金短缺等原因而无法及时报关的进口货物，可向申报地海关申请减免滞报金。（二）符合条件的企业可向申报地海关书面申请延期缴税，企业在海关核准的缴税计划内缴税的，海关予以减免滞纳金。七、清理拖欠民营企业中小企业账款清理政府部门和大型国有企业拖欠民营企业中小企业账款，500万元以下无分歧欠款上半年应清尽清，大额无分歧欠款年底前应清尽清，不增加新的拖欠。
