政协委员优秀提案案例：关于加强校外托管机构管理的建议.docx

政协委员优秀提案案例：关于加强校外托管机构管理的建议一、提案的背景及存在的问题近年来，以小学生为主要服务对象的校外托管机构如雨后春笋般应运而生，主要分布在小学周边。经初步调查发现,校外托管机构主要存在问题：一是托管机构多为租用住宅或民宅举办，硬件条件较差，活动空间太小，存在安全隐患。二是大部分托管机构没有办理餐饮服务许可证或卫生许可证等相关证照，属于家庭作坊式，食品安全卫生无法保障，饮食卫生情况令人堪忧。三是托管机构管理人员消防意识不强，消防设施设备不全，存在消防安全隐患。主要原因是由于“托管”是一个新兴服务行业，目前国家没有相关法律和政策明确管理部门和具体管理办法，没有准入门槛，也没有明确的行业管理制度和行业标准，监管存在一定空白，存在着极大的安全隐患。因此，加强对学生校外托管机构的规范和监管是亟需解决的问题。二、几点建议尽快出台有关规定，明确相关政府职能部门在规范校外托管机构的管理职责，规范托管服务的管理标准和程序，保障被托管学生的权益，使政府相关部门执法时有法可依，促进学生校外托管机构的健康、有序发展。设立校外托管机构准入条件，明确运营场地要求、餐饮服务、住宿条件、消防安全、卫生要求、从业人员资格等行业标准，对符合条件的托管机构注册备案登记，实行亮证服务，相关信息对外公布，便于家长自行查询和选择，同时接受社会监督；对不符合条件的“黑托管”限期进行整改，拒不整改或整改不符合要求的坚决予以取缔。加强部门联动，齐抓共管。建立部门联席制度，明确牵头部门，各司其职，形成监管合力，督促托管机构管理规范,服务到位，确保安全。加强行业监管。通过托管行业协会约束托管机构自觉遵守各类行业规范，主动接受政府部门的监管，同时行业协会可根据市场和行业发展的实际需要，吸收国内外先进的行业经验，制定行业管理规范和制度。提案人：2023年7月18日