2022年镇安全生产监督检查执法计划.docx

2022年镇安全生产监督检查执法计划¼指导思想以安全生产法律、法规、规章为依据，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，认真落实中央、省、市、县安全生产工作会议精神，切实改造监督职责，督促企业全面履行安全生产主体责任，减少一般事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝策重特大生产安全事故，为建设平安XX提供有力的安全保障。二、工作目标和主要内容（一）工作目标以实现依法治安为总目标，不断加强安全生产隐患排查治理工作，强化重点行业领域的执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，按照严格执法、文明执法、规范执法、廉洁执法的要求，做到监督检查有计划，执法检查有方案，执法过程有记录，执法结果有分析，不断推进安全生产执法工作规范化、标准化水平，确保行政执法人员依法履行职责,落实行政执法责任。（二）主要内容督促企业全面落实主体责任，自觉履行企业安全隐患排查治理职责，有效提升本质安全水平；持续抓好重点行业（领域)安全监管，深入推进安全生产专项整治，严厉打击各类违法违章生产经营行为；着力夯实安全生产基层基础建设，不断提升安全保障能力和安全监管能力。三、重点监督检查安排(一)计划对象的确定矿山、危化、烟花爆竹、工贸领域生产经营建设单位采取随机方式抽取。L高风险生产经营建设单位(1)煤矿、金属非金属矿山、选矿企业、尾矿库、在建矿山企业；(2)危险化学品生产经营单位、重点危险化学品使用单位、构成重大危险源的危险化学品储存单位、在建危险化学品生产储存项目、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源的生产经营单位；(3)烟花爆竹经销单位；(4)金属冶炼生产单位；(5)涉爆粉尘生产单位；(6)安全生产风险等级评定为D级的生产经营建设单位。2 .上年度发生过造成人员死亡的生产安全事故的生产经营建设单位；3 .纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营建设单位;4 .其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。（二）监管执法检查方式计划执法与督察暗访相结合，采取“四不两直”的方法开展执法检查。（三）重点检查内容依照安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定XX省生产经营单位安全生产主体责任规定XX省应急管理厅应急管理执法程序规程安全生产监管执法手册企业重大事故隐患判定标准等相关规定确定重点检查内容，编制现场检查方案，并严格按照现场检查方案开展监督检查活动。必查内容有：L企业生产经营合法性检查;2.企业安全生产管理机构人员配置情况检查;3.企业主体责任落实情况检查;4.企业安全生产法律法规和内部制度执行情况检查;5.企业重大事故隐患排查治理情况检查。四、一般检查安排（一）一般检查单位范围L负责监督检查的重点检查单位以外的生产经营单位；5 .负责监督检查的生产经营单位进行抽查所涉及的生产经营单位；（二）一般检查频次2022年检查安排分为年度、季度、月执法计划，对非煤矿山、烟花爆竹生产（批发）单位、加油站、建筑施工领域原则上每月不少于1次的执法检查；对烟花爆竹经营户、工贸企业的检查每季度不少于1次安全执法检查；对全镇农村及人员密集场所消防安全每季度不少于1次安全执法检查;对全镇易发事故道路（路段）、桥、点每月不少于1次安全执法检查；对全镇农业机械、山塘水库、学校、医院、食品药品和农家乐旅游每季度不少于1次安全执法检查。此外，地质灾害等根据实际情况或工作需要制定临时安全监管执法计划，增加检查对象和范围。五、专项检查安排专项检查的开展主题：3-4月为复工复产，5-6月为应急预案管理，7-8月为危化烟花高温季节安全生产，9T0月为非煤矿山顶板治理，11-12月为企业主体责任落实。六、工作要求L认真学习，严格落实执法责任。一是执法人员要认真学习安全生产法律法规规章、应急管理部安全生产执法手册（2020年版）和XX省应急管理厅关于印发行政执法公示、全过程记录和重大行政执法决定法制审核等三项制度的通知等规定，确保年度监管执法工作计划的顺利实施。二是执法监督计划完成情况和执法质量考评作为年终目标考核的一项重要内容。6 .精心组织，认真执行计划任务。要严格按照年度计划细化分解执法任务。执法人员在进行检查前，应当明确检查的项目、内容、方法和标准，准备必要的检查仪器；必要时，会同有关部门联合组织对生产经营单位开展检查。涉及专业性内容的，也可邀请相关专家参与。检查中，应当正确使用和填写行政执法文书并及时录入XX省应急管理厅行政执法管理系统、部行政执法统计系统及信用管理系统。7 .多措并举，确保执法检查实效。一是执法人员应认真履行各自职责、互相配合，积极提高服务质量。依法严肃查处安全生产领域的非法违法行为，督促生产经营单位全面落实安全生产主体责任。二是开展适时有效的专项执法活动。专项执法前做好针对性强的总体执法方案，分层级分行业采用交叉执法、联合执法等多种方式开展。三是建立执法检查分析通报制。适时总结执法经验，分析存在问题，积极采取有效措施，进一步提高执法能力和执法质量，增强执法检查的实效性，全力推进全镇安全生产工作进一步稳定好转。