XX区关于促进退役军人到村（社区）工作的实施办法.docx

XX区关于促进退役军人到村（社区）工作的实施办法为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步加强新时代退役军人就业创业工作，充分发挥退役军人人才和人力资源优势，积极引导广大退役军人参与基层治理和组织建设，助力乡村振兴，结合我区实际，制定本实施办法。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于退役军人就业创业工作的决策部署，培养锻造一支扎根基层、建设基层、发展基层的退役军人工作队伍，努力形成基层治理力量不断强化、退役军人就业质量有效提升、乡村振兴目标更快实现的良好局面。二、目标任务根据党中央、国务院，省委、省政府以及市委、市政府关于促进退役军人就业创业工作部署要求，进一步拓宽退役军人就业渠道，有计划、有步骤地开展“戎兴金沙”工程,按照“入职有渠道、建功有平台、管理有办法、发展有保障”的工作思路，在全区范围选派优秀退役军人到村（社区）基层一线工作，优化村（社区）基层干部队伍结构，引导更多优秀退役军人积极投身乡村振兴发展大局。三、主要内容1 .明确选拔标准。坚持把政治标准摆在首位，把政治素质好、道德品行好、群众基础好、带富能力强、协调能力强、有潜力有干劲有活力的退役军人选拔进入村（社区）工作。到村（社区）工作的，年龄一般应在35周岁以下，服役2年及以上，须具有大专及以上学历，对已取得“社会工作者证”、“会计证”、“乡土人才证”的优先招录；特别优秀的，可由区退役军人事务局推荐，经镇（街道）党（工）委研究，报区委组织部审批同意，年龄可适当放宽。2 .严格招录程序。建立组织、人社、退役军人事务等部门分工协作、统筹协调的招录工作机制，根据村（社区）工作实际，按年度拿出村干部招录计划的30%左右以及一定比例的社区专职工作者岗位，制定招录计划、方案，搭建招录平台，按照“名额公开、自愿报名、集中选拔、签约上岗”的程序，定期招录选拔优秀退役军人到村（社区）工作。3 .强化梯队建设。区委组织部、区退役军人事务局积极发挥牵头作用，以镇（街道）为单位，定期分析研究“兵支书”、“兵委员”后备人选，在村（社区）“两委”集中换届和平时“两委”班子届中调整时，及时将在村工作的优秀退役军人纳入梯次成长计划，选拔到村（社区）党组织书记和定额干部（社区副职）岗位。采取退役军人报名自荐、基层党组织推荐、群众联名举荐等多种方式，运用信息化、大数据手段，将符合条件的退役军人尽数纳入村（社区）后备人才培养计划。4 .突出学历提升。有序引导村干部学历提升，新任“兵支书”、“兵委员”学历层次需在大专以上。精准对接市、区教育资源，适时举办提升示范班，确保到2025年底，退役军人村干部、村书记大专以上学历占比均达90%以上。5 .提升履职能力。在落实好村（社区）干部常态教育培训机制基础上，为退役军人搭建创业致富、助力发展、为民服务、和谐稳定和文明实践履职培训平台，依托“干部帮带”、“村企挂钩”、“党员代办”等载体，将退役军人的过硬政治素质和实践素养，转化为参与基层治理的能力水平。6 .完善考核管理。抓好村（社区）党组织书记年度述职评议考核、村（社区）综合实绩考核和干部个人年度考核，及时对退役军人村（社区）干部履职情况进行了解掌握。按照村（社区）干部专业化管理的要求从严监督管理，逐一建册立档，及时将基本信息、工作履历、教育培训、履职表现、考核评价、奖励惩处、个人有关事项等记录归档，对履职评价“差”的“兵支书”要督促整改或进行“劝退”、“免职”处理。照现行村干部等级及薪酬体系明确相关待遇报酬，相关经费由原保障渠道统筹解决。对表现优秀并取得突出成绩的，在评选“最美退役军人”等荣誉时予以优先推荐。对担任村（社区）党组织书记的退役军人，符合条件的，按照有关规定进入乡镇领导班子、公务员队伍或事业单位。8.发挥示范作用。结合村级退役军人服务站建设，各村（社区）“兵支书”、“兵委员”分别担任村级退役军人服务站主要负责人和具体负责人，积极做好广大退役军人思想政治工作，常态化联系退役军人、关心退役军人生活、讲好退役军人故事，当好退役军人诉求“代理人”、群体“吸铁石”、情绪“稳压器”，用实际行动助推经济社会发展，维护社会稳定。通过打造“兵支书”工作示范点等方式，让“兵支书”干有方向、学有榜样，积极发挥退役军人在乡村振兴中的重要作用。四、有关要求（一）加强组织领导。各镇（街道）要针对当地退役军人工作特点，把退役军人融入乡村振兴、参与基层组织建设作为一项重要工作列入议事日程，统筹安排，整体部署。要及时、准确掌握属地退役军人基本情况，制定工作方案，细化目标任务，明确责任分工。要加强调查研究和督促指导,有效解决工作推进中遇到的困难和问题。部长效关爱机制，定期组织退役军人村（社区）干部履职能力培训和座谈，切实解决退役军人村（社区）干部面临的履职困惑。各镇（街道）定村领导、定村干部和村（社区）党组织书记要加强对新任职退役军人村（社区）干部的联系培养，帮助缩短适应期，提高群众工作能力。（三）注重总结提高。切实抓好退役军人作用发挥先进典型的挖掘、塑造和培养，定期研究、及时总结，形成可推广可复制的经验做。进一步明确退役军人赴村（社区）工作流程，坚持以改革的精神、创新的观念、务实的态度，研究新情况、解决新问题，总结新经验，扎实推动退役军人到村（社区）工作。