食品生产“百企千坊”深化帮扶行动方案（征求意见稿）.docx

食品生产“百企千坊”深化帮扶行动方案(征求意见稿)为全面落实食品安全“四个最严”要求，进一步督促食品生产者落实主体责任，规范食品生产加工行为，提升食品安全保障水平，推动食品产业高质量发展，在去年开展食品生产“百企千坊”帮扶行动的基础上，特制定本方案。一、指导思想深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，贯彻落实省委省政府和市场监管总局关于加强食品安全工作部署，以保障食品安全为主线，以开展食品生产“百企千坊”深化帮扶行动为载体，着力促进食品安全水平整体提升，打造“食安江西”品牌，推动全省食品产业取得长足发展，切实保障公众“舌尖上的安全工二、主要任务(一)因地制宜建立帮扶名录。各地要通过电话沟通、实地走访等方式，对本辖区的食品生产企业和食品小作坊进行全面梳理。结合监管实际，重点针对地方特色食品品种、有提升改造意愿的、食品安全管理相对薄弱的食品生产者,建立帮扶名录、确定帮扶措施、明确帮扶目标。（二）围绕特色产业开展帮扶。通过分析研判本地食品产业特点，结合江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划有关要求，加大对肉制品、禽畜制品、地方特色食品、预制菜等优势产业链食品生产者的指导和帮扶力度。通过组织座谈指导、现场问诊、集中培训等方式，推广先进质量管理模式和管理体系，提升整体质量管理水平，推动形成优势食品质量品牌，为产业高质量发展提供支持。（三）引导企业加大创新研发。加强调研走访，深入了解帮扶食品生产企业的所需所求，精准制定实施“一企一策”。协助企业对接高校、科研院所、检测机构等，帮助解决企业执行标准、工艺管理、技术改造、检验检测和法律法规等方面的问题诉求，为企业提供技术支持和服务，鼓励企业加大研发投入，推动技术能力全方位提升，增强核心竞争力。（四）推动食品小作坊提质升级。督促食品小作坊严格落实食品安全主体责任，依法依规生产，结合食品小作坊示范创建活动，对小作坊环境卫生、原料验收、索证索票、生产记录、追溯管理等重点环节开展现场帮扶，指导食品小作坊建立从原料购进到销售的全程记录制度，提升食品安全管理水平。积极发掘基础条件好、有提升意愿的，帮扶指导其改善硬件设施和软件管理，升级为食品生产企业。（五）实现监管服务互促互进。将帮扶工作与开展监督检查有机结合，强化源头监管和过程控制，充分利用日常监督检查、风险隐患排查、“双随机一公开”抽查、体系检查、飞行检查等监督检查手段，对食品生产者进行全面“把脉问诊”，针对发现的问题隐患提出整改措施，推动企业落实落细“日管控、周排查、月调度”工作制度，建立完善食品安全风险防控管理机制，进一步规范生产流程和质量管理体系，实现食品生产安全与产业发展深度融合、良性互动、一体推进。（六）发挥帮扶典型示范作用。各地要选取有代表性的对象进行重点帮扶，制定切实可行的帮扶措施，通过一段时间的帮扶，能够形成可感知、可量化、可复制的帮扶成果和帮扶经验。通过树立优秀典型，组织开展现场观摩、加强学习交流，发挥正向引导作用，营造良好的工作氛围。三、工作要求（一）加强组织领导。各级市场监管部门要高度重视、精心组织，制定具体措施，细化工作目标，明确工作要求,落实工作责任，确保帮扶工作落到实处。（二）深入调查研究。要结合工作实际，分析研判本辖区食品生产者的基本情况、安全形势，了解掌握地方特色食品和产业的发展特点，加强调查研究，制定有针对性、操作性强、切实可行的帮扶措施。（三）注重宣传推广。要充分利用报刊、广播电视、互联网、手机等各类媒介，广泛宣传“百企千坊”帮扶行动。要加大对先进经验、诚信典型的宣传力度，引导食品生产者树立诚信自律意识。强化科普宣传，倡导健康消费，引导公众选择放心品牌。（四）做好总结报送。各地要认真梳理帮扶名录，对前期报送的帮扶食品生产企业名单（附件1）和食品小作坊名单（附件2）进行更新，并对名称、生产地址、证号、类别、联系人等信息进行复核。总结深化帮扶行动的工作情况和经验做法，分析存在的问题，研究解决对策，完善工作机制。请各地于2023年12月25日前，报送更新复核后的食品生产企业名单和食品小作坊名单，并分别于2023年12月25日和2024年3月31日前，将工作总结和经验做法报送省局食品生产处。