XX县创建2023年全国“平安农机”示范县（区）活动工作方案.docx

XX县创建2023年全国“平安农机”示范县（区）活动工作方案为深入贯彻落实省和XX市关于安全生产工作的决策部署，进一步加强农机安全生产监管，推进农机安全生产形势持续向好，根据省农业农村厅、省应急厅关于印发“十四五”时期“平安农机”创建活动工作方案的通知（X农厅发（2022）64号）以及XX市农业农村局XX市应急管理局关于印发XX市“十四五”时期“平安农机”创建活动工作实施方案的通知（X农局发（2022）70号）精神，结合城区实际，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实国务院安委会安全生产十五条硬措施、省二十条细化措施、XX市四十条贯彻落实举措，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，以依法监管、规范执法、优化服务为路径，转变监管方式，创新监管手段，提升监管效果，巩固发展“政府负责、行业主抓、部门协作、群众参与”的农机安全生产长效机制，推动农机安全生产工作迈上新台阶，为推进乡村振兴实现农业现代化提供坚实保障。二、工作目标创建标准参照省农业农村厅省应急厅关于印发“十四五”时期“平安农机”创建活动工作方案的通知（X农厅发（2022）64号）的有关规定，以“创建'平安农机'，提升发展质量”为主题，完善工作制度，提高农机安全生产受重视程度和社会关注程度，部门间协调配合不断加强，“政府负责、行业主抓、部门协作、群众参与”的农业机械安全生产长效监管机制不断巩固、提升和发展；推动农机安全监管工作规范化、便民化、专业化、信息化水平持续提高，业务办公环境、执法检查装备进一步提升，监管力量向基层延伸下沉，监管网络进一步完善，从严从实、标本兼治抓好农机安全生产。让农民群众懂法、守法和树立农业机械安全生产操作意识，提升各类农业机械操作技能，使农业机械安全生产隐患明显减少，农机安全监管工作水平稳步提升。三、组织机构为了进一步促进XX县农机安全生产和农业现代化建设,决定成立XX县创建全国“平安农机”示范县（区）工作领导小组。领导小组成员如下：组长：XXXXX县人民政府县长副组长：XXX县委常委、统战部部长、政府副县长成员：XXXXX县人民政府办公室主任XXX农业农村局局长XXX应急管理局局长XXX发改局局长XXX财政局局长XXX教育局局长XXX交通运输局局长XXXXX镇人民政府镇长XXXXX镇人民政府镇长XXXXX镇人民政府镇长XXX市交警支队五大队大队长领导小组办公室设在农业农村局，办公室主任由农业农村局局长XXX兼任，办公室成员从XX县农业服务中心抽调相关人员组成，具体负责创建活动的组织协调、材料收集整理以及迎检考评等相关工作。各镇人民政府、城区相关部门要建立相应组织机构，加强组织协调，制订工作方案，明确目标责任。四、职责分工农业农村局：负责牵头组织实施创建工作，落实安全生产责任制；按有关规定做好拖拉机和联合收割机等农业机械的注册登记、安全技术检验及农机购置补贴、报废更新补贴等工作，抓好农机安全驾驶员培训考试发证，严格牌证核发;加强对农机牌证的监管力度，做好农业机械维修和配件经营的监管工作；抓好农机安全检查和隐患排查治理；建立健全农机安全生产应急预案，做好农机事故处理、统计分析工作;定期向公安交警部门通报拖拉机登记、安全检验和驾驶证发放等情况，定期向应急管理部门通报农机事故情况。应急管理局：要协同农机部门建立健全常态化的定期沟通协调机制，加强对“平安农机”创建工作的指导和监督检查。财政局：保障农机安全投入，指导农业农村局将农机安全生产工作经费和创建“平安农机”工作经费列入年初预算,保障农机安全生产和“平安农机”工作持续开展。教育局：要协同做好学校农机安全生产知识的宣传工作，开展“平安农机”知识进校园，增强农村中小学生的安全意识。交通运输局：做好交通运输管理的宣传工作，逐步完善农村公路安全隐患路段的安全防护设施和安全警示、标志、标牌。交警五大队：做好交通规章制度的宣传工作，配合XX市农业行政综合执法支队二大队加大对农机道路交通违法查处力度，加大对农机无证驾驶、酒后驾驶、违法载人、超载、改装等违法行为的查处力度；及时将农机道路交通违法情况和道路交通事故处理情况通报农机主管部门，确保信息互通。各镇人民政府：对辖区内的“平安农机”工作负总责，抓好各项工作的部署落实，保障“平安农机”工作经费，建立完善相关基础工作台账；确保创建“平安农机”工作落实到位，并取得成效。五、工作步骤（一）7月底前向省农业农村厅、应急厅提交申报材料,自愿申报全区“平安农机”示范县（市、区）。（二）7月中旬至8月中旬，城区农业农村局根据“平安农机”示范创建规范化指引准备台账资料，各镇人民政府、各有关部门根据工作职责提供必要的协助。（三）8月底，迎接省检查督导组实地核验，具体时间另行通知。六、经费预算本次全国“平安农机”创建经费由城区农业农村局在财政局指导下依据相关规定、流程进行申报，分为宣传类项目、硬件设施类项目等，用于提升农机监理基础设施建设、健全和完善无纸化考试、制作农机安全警示牌、印制创建宣传资料等，经费控制在8万元以内，以实际开支为准（详见附件4）o七、工作要求（一）统一思想，提高认识。各镇人民政府、各有关部门要充分认识“平安农机”创建活动的重要意义，将创建活动作为推动农机安全生产监管责任落实的有效抓手，切实增强责任感和使命感，在辖区内有计划地开展示范乡镇、示范村、示范户和示范合作社创建，努力将创建工作提升到一个新的水平。（二）加强领导，形成合力。XX县“平安农机”创建活动工作领导小组负责城区“平安农机”创建活动的组织协调和指导检查。各镇人民政府、各有关部门应成立创建工作领导小组，制定本辖区的创建工作方案，建立农业农村、应急、公安、财政、教育等部门工作协调机制，定期召开联席会议,扎实有效地推动创建“平安农机”活动工作的开展。（三）加大投入，强化保障。各镇人民政府、各有关部门要把“平安农机”创建工作列入安全生产地方规划，与乡村振兴工作充分结合，积极争取财政资金投入，保障农机安全生产工作人员充足、稳定，强化农机安全基础设备和信息化建设，打牢农机安全生产基础，确保创建活动深入开展。（四）广泛宣传，示范引领。各镇人民政府、各有关部门要加大“平安农机”创建活动的宣传力度，充分利用报纸、视频、网络、新媒体等平台，全方位、多渠道宣传创建活动的好做法、好经验、好典型，在广大农村形成农机安全生产良好氛围。（五）加强监督，巩固成效。XX县“平安农机”创建活动工作领导小组要加强“平安农机”创建工作的指导，确保创建活动取得实效。