陈师镇“十三五”规划设想.docx

陈师镇"十三五"规划设想近日来，我镇（园区）把制订"十三五"规划工作当作当前一项突出的大事来抓，通过多次召开会议，在充分调研论证的基础上，结合本镇（园区）"十二五”规划预计完成情况，对"十三五"规划初步形成了如下设想，现按照县政府办通知要求，对我镇（园区）"十三五"发展设想以及有关制约发展瓶颈汇报如下，不妥之处，请各位专家、领导给予指正。一、产业经济方面：1、工业集中区建设规划。按照县委县政府的战略部署,依托镇工业集中区，重点发展纺织服装、机械电子、食品加工、塑料制品、新型建材、木制品及现代物流业。一期规划面积为2平方公里，十三五期间，计划再扩展2平方公里，使集中规模达到4平方公里。目前存在的主要问题是项目用地困难、企业办理"房、地”两证困难、融资渠道窄、成本高、集中区基础设施建设跟不上。水、电、气、电信配套滞后，突出问题是没有与县园区形成互联互通的大格局，影响了工业经济的跨越发展2、淮安（涟水）空港产业园建设规划：淮安（涟水）空港产业园以涟水机场为核心，总规划面积40平方公里，其中一期规划21.29平方公里。围绕打造“集空港服务、空港物流、空港产业、配套居住为一体的综合片区”,重点发展通用航空器制造业、临空服务产业、现代综合物流产业、高端装备制造业等四大产业，到“十三五"末形成产业链完整、相关零部件产业高度聚集的航空产业集群。主要发展以下四大产业：1、通用航空产业：积极引进国内外通用航空企业，重点发展通用航空制造、运营为主的通用航空上下游产业及飞机改造、装饰、维修服务产业。2、综合物流产业：利用园区空水陆铁立体交通优势，大力发展航空物流、保税物流、电商物流、保税物流等，建成以仓储、集散、分拨、包装、装卸等功能为主的物流分拨及转运中心，吸引国内外物流快递业巨头来园区设立区域总部，发展物流总部经济。3、临空服务产业：以产城融合为目标，重点发展高端商业、科研培训、国际会展、航空金融、服务外包、居住生活等依托空港的一系列产业。4、高端装备制造业：发展高效节能动力装备、包括汽车整车、动力总成、新能源汽车关键部件、工程机械及关键部件等，有重点的发展为通用航空产业配套的新型合金材料、复合功能材料，打造国内外知名的高端装备制造基地。二、镇(园区)新农村建设方面1、目前现状(1)2007年由县政府规划建设的中心村6个，即：北荡、悦来、朱楼、跨河、水连、陈师中心村，现己拥有1期入住310户，二期工程即将建成，可入住260户；(2)高庄机场安置小区：目前拥有综合服务中心、健身广场、幼儿园、卫生室、污水处理厂、小区内绿化，亮化、硬化、安全监控等基础设施齐全；水、电、通讯、有线电视设施齐全。2014年经省住建厅“新农村康居示范小区"验收合格，现己入住800余户。(3)祥瑞佳园小区：因淮安(涟水)机场建设和中欧房车项目建设需要搬迁安置所建，迄今为止已建成20万平方米高标准安置小区，区内配套完善，已安置村民近2000户。(4)镇区目前规划“一纵四横"五条主干道：镇直路、府前路、新民路、粮学路、工商路，现己初步建成；镇区配套设施：农贸市场、污水处理厂、垃圾中转站等功能配套基本到位，雨污管网覆盖率达60%以上，绿化、亮化工程正在逐步实施中。2、存在的主要问题(1)土地流转不到位，农户仍依赖传统种植，使中心村居住环境受到影响。功能配套设施跟不上，小区周围乱堆乱放现象严重。(2)镇区粮学、府前、工商道路低洼，破损严重。(3)镇区内下水道狭窄，建设不规范，且易阻易涝。(4)街道房屋陈旧，特别是涟麻路两侧房屋老化，且均是农户私自建造，未经过统一规划设计。3、"十三五”镇区建设设想(1)对镇区"一纵四横"主干道进行美化亮化，达到上级要求的标准。(2)对涟麻路两侧进行改造或拓宽，计20公里。(3)对现在中心村规模标准，按省康居小区标准要求建设改造管理(4)对现有的连接农村路网实施改造升级，完成镇、村、组三级路网建设。(5)实施高庄、国民等5个村的万亩良田土地整治项目，及503、346省道和机场连接线建设工作，计搬迁安置农户1800余户。三、农业方面建设规划1、目前现状及存在问题1、农户种植的农田零散、耕种田块不集中，难以形成连片种植；2、农田道路、沟渠不配套，难以推行大面积机械化耕作；3、水利设施配套跟不上，全镇7万余亩可耕作田块，无田间防渗渠道；4、大规模的高效农业发展缓慢，农业合作社、家庭农场、规模经营未形成气候，传统的种植习惯未能打破；5、农民的科学种田水平及技术差，思想陈旧保守。2、"十三五"规划设想:(1)、土地规模经营达6万亩以上；(2)、土地流转率达70%以上；(3)、农村土地股份规模2万亩以上；(4)、农民专业合作社达到规模经营的超过10个；(5)、提高村级经济收入，壮大村级集体经济，村均收入超过30万元；(6)、新增设施化农业种植面积超过500亩；(7)、全镇高效农业种植面积达95%以上；(8)、疏浚河道20.2公里;(9)、改造电灌站6座；(10)、建成防渗渠道5公里；(11)、完成5000亩农业开发项目上报并予以实施;