XX县司法局关于运动式、乱收乱罚乱摊现象自查自纠报告.docx

XX县司法局关于运动式乱收乱罚乱摊现象自直自纠报告根据市司法局通知要求，结合我县行政执法工作实际,现将我县运动式执法、乱收费、乱罚款、乱摊派情况汇报如下：一、具体做法我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极整改，纠正行政执法过程中存在的运动式、乱收乱罚乱摊等突出问题，具体做法如下：一是开展行政执法"三项制度"专项督察和行政执法案卷评查工作，对各部门的行政执法人员进行指导，严格规范行政执法行为，切实提升我县行政执法业务水平。对有法律、法规、规章依据的收费项目，严格依法收费，绝不随意增加或减少收费的金额；对已取消的收费项目，不得再收费。二是大力推进政务公开。将行政执法主体、执法人员、执法依据、执法程序等公布于众，坚持依法行政，文明执法。加大柔性执法力度，规范行政执法行为，推动全县各单位出台轻微违法免罚清单。三是建立乡镇综合执法联席会议制度。印发XX县建立乡镇综合执法联席会议制度的实施方案（X法府建办字(2022)X号)，进一步加强对全县乡镇综合执法的督促和指导，及时研究解决运动式执法、乱收费、乱罚款、乱摊派问题，集中治理各类执法问题，有力保障人民群众的合法权益,截至目前已召开4期联席会议。四是开展专项培训。印发XX县乡镇综合行政执法联席会议专项培训方案，邀请下放权限的县直部门轮流进行授课，加强县直部门对乡镇的专项执法业务培训，助推执法能力提升。编制XX县综合行政执法口袋书，将赋予乡镇执法权限的县直单位报送的执法权力事项法律依据及裁量标准等汇编成综合行政执法口袋书，共印发400册发放给各乡镇行政执法人员，从源头上解决乱收费、乱罚款、乱摊派问题，确保下放权力放得下、接得住、管得好。二、存在的问题(一)运动式执法现象频出。部分执法部门采用"运动式"执法的方式，利用"集中整治''"突击检查""专项治理"等方式，希望毕其功于一役，借助于运动，解决各类违法违规问题。(二)执法随意性较强。部分行政执法人员法律意识淡薄，对行政执法工作的认识不到位，导致执法工作简单粗暴,随意性较大，缺乏耐心从事细致的工作，不能正确处理执法过程中出现的各种相关的法律问题，使行政管理工作陷入被动局面。三、下一步措施（一）加强执法培训。针对执法人员执法不规范、法律知识薄弱等问题，进行集中培训，举办执法人员培训班，切实提高执法人员的行政执法理论水平和实践能力。（二）着力解决人民群众反映强烈执法问题。针对存在的运动式、乱收费、乱罚款、乱摊派等执法问题，推动各有关部门深入开展调查研究，找出症结所在，提出解决办法，以解决问题的实效回应人民群众的关切。（三）加大全民普法力度。将习近平法治思想以及宪法、民法典作为法治宣传教育的重点内容，将领导干部这个“关键少数"和青少年这个特殊群体作为法治宣传教育的重点对象，积极运用现代信息技术开展普法，提高普法工作的针对性、实效性。（四）严格执行决策法制审核。落实好相关程序和规范，要求所有的执法事项办理必须做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法，适用法律条款准确，处罚得当。在作出执法决定之前，组织人员合法性审查、领导集体讨论，提出书面处理意见，未经法律审核或者审核未通过不得作出决定。按照行政执法"三项制度"中所规定的，严格对照文明规范执法标准，提升自身的执法能力，解决各类执法问题。（五）推进执法人员队伍建设。各部门要采取切实有效的措施，配齐配强行政执法队伍，把道德品质好、政治素质高和业务能力强的骨干力量充实到行政执法工作队伍中来。