乡镇农村厕所长效管护指导意见（最新分享）.docx

乡镇农村厕所长效管护指导意见（最新分享）农村厕所长效管护机制建设是农村改厕重要内容，关系推进农村"厕所革命”进程，关系群众切身利益。为巩固来之不易的农村改厕成果，确保每户农村户厕建设成效，实现新（改）建户厕"改一户、成一户、用一户、满意一户"的目标，长效改善农村群众人居环境，打造美丽宜居村庄，保证改后厕所长久发挥效益，结合工作实际，制定本指导意见。一、总体要求深入贯彻*指示批示精神，落实*工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，加快建立健全农村厕所长效管护机制。到今年底，全县建立健全"五有”长效管护制度：一是有制度，明确具体工作方案和责任人；二是有标准，明确维修、抽取、转运、处理的具体要求；三是有队伍，逐步配备精干高效、责任心强的管护人员；四是有经费，保障日常管护工作的开展；五是有考评，通过多种途径推动管护机制的落实。二、工作目标树立"三分靠建设、七分靠管护"理念，坚持"谁建设、谁监管，谁所有、谁管护”的原则，农村厕所改造与使用管护一体谋划、一体设计、一体建设。建立健全日常巡检、设备维修和粪污清掏管护体系，形成规范化的使用管护制度；组织开展农村厕所建设和维护相关知识技能培训，充分发挥村级组织和农民主体作用，加强自我维护；支持农户自主清掏利用，力求粪污不出村还田，倡导绿色种植；鼓励采用政府购买服务，引导当地农民或市场主体组建社会化、专业化、职业化服务队伍，采取以工代赈的方式，建立便捷、经济的粪污清掏和资源化利用体系；依规探索建立政府引导、农民付费与市场运作相结合的后续管护机制，确保厕具坏了有人修、粪污满了有人抽，抽取之后能处理。三、主要任务（一）建立三级后期管护网络。由乡、村统筹，形成"乡-村-农户"三级管护网络，建立"县级统筹，村级落实，农户执行”制度。组织开展辖区内农村"厕所革命”后期管护工作，完善"一户一档”存档资料，清晰反映新（改）厕所农户基础数据，对本地区农户厕所报修报抽、设施运行、粪液粪渣清运、农户评价等情况要及时总结反馈、监督管理、分析调度。（二）建立厕所日常巡检制度。要建立乡镇、村（居）、农户联动管理机制，农户检查、村级监查、乡督查的巡检模式。农户定期对厕所保洁的同时对厕屋、便器、化粪池等进行检查,发现问题及时向村（居）报告；村级可以由村干部兼任村级监查人员，每月定期对农村厕所厕屋、洁具、化粪池使用及保洁情况进行监督检查，发现问题及时记录并做好登记建档和上报工作；乡镇负责分类汇总、建立台账。（三）建立粪污清运服务制度。引导农村户厕农户自主清掏利用，农村公厕采取农户清掏或政府购买服务的方式进行，清掏出来的粪液粪渣力求不出村还田，倡导绿色种植。鼓励各乡镇根据村（居）数量、服务人口、运输距离等，以乡镇或多个村（居）为单位，分片区成立农厕服务组织，开展清运服务;依托城乡环卫一体化、农村环卫企业等现有队伍、设备开展清运服务。鼓励通过市场化运作模式，与有机肥或规模化种植企业（户）合作开展清运服务。（四）建立有机无害化处理制度。积极推动农村厕所粪污就地、就近、就农利用。鼓励家庭农场、农民合作社、种植大户等结合发展绿色农业开展厕所粪污的收集利用。大力推广先进实用的综合利用模式和技术，加强粪液粪渣资源化利用，积极培育粪液粪渣利用市场，增加有机肥供应。有条件的统筹推进农村厕所粪污与农村生活污水集中治理，不能与已建农村生活污水收集管网有效衔接的，改厕后要做到应接尽接。对人口规模较小、居住相对分散的地区，不影响区域整体环境前提下,主要采取单户或联户的单一粪污分散处理方式。严禁随意倾倒造成二次环境污染。四、保障措施（一）加强组织领导。落实县负总责、乡镇主体、村（居）落实的工作推进机制，指导各乡镇建立健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有考评的“五有”农村厕所长效管护机制，明确管护工作任务、资金安排和保障措施等，构建县、乡镇、村、农户四级管护网络。按照条块结合、资源整合、形成合力的原则，建立健全部门分工协作指导、属地落实主体责任的农村厕所管护工作机制，压实各方责任。（二）强化检查督导。农村改厕相关部门按照职责分工，加强检查督导，督促做好改厕后续服务体系建设。各乡镇要公布农村厕所后续管护监督电话，受理农户反馈意见或建议。加强管理，发现问题及时整改。对工作不力导致卫生厕所使用出现问题、粪液粪渣运输抛洒滴漏、随意倾倒污染环境等情况，要及时进行纠正，严肃追究责任。（三）加强宣传引导。组织开展农村厕所革命公益宣传活动，结合开展"千人包千村、万警进万家”、"屋场会"等群众喜闻乐见的活动，宣传开展农村人居环境提升、卫生创建、爱国卫生运动等工作的重要性和必要性，加强文明如厕、卫生厕所日常管护、卫生健康知识等教育，激发农民群众改善自身生活条件的主动性和积极性。