绛县水环境质量再提升2023年行动计划.docx

绛县水环境质量再提升2023年行动计划为进一步推动全县水生态环境保护工作，深化水污染治理,加快水生态修复，促进全县水环境质量稳定提升，根据黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要山西省水环境质量再提升2022-2023年行动计划及运城市水环境质量再提升2023年行动计划，制定本行动计划。一、总体要求以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话及考察调研山西重要指示精神，以水环境质量提升为核心，深化“水资源、水环境、水生态”三水统筹，坚持污染减排与生态扩容两手发力，持续巩固提升全县水环境质量，助力我县黄河流域生态保护和高质量发展。主要目标2023年，县地表水市考断面达到地表水环境质量标准IV类,县级集中式饮用水水源水质全部达到或优于11I类，具体以市政府下达的年度目标为准。三、重点任务（一）强化水资源管控1 .保障重点河流生态流量。全面落实汾河（运城段）流域上下游横向生态补偿机制工作方案（试行），逐步构建汾河流域上下游、左右岸、干支流水质与水量联动考核机制，协同共促流域水环境质量稳定达标，有效保障重点河流生态流量。（市生态环境局绛县分局、县水务局按职责牵头，县财政局配合）2 .推动重点河流生态复流。推动汾河支流泠河生态复流，推动流水河生态修复，逐步实现流水河生态复流。（市生态环境局绛县分局、县水务局按职责牵头）3 .推动区域再生水循环利用。提升城市再生水利用水平，完善再生水利用设施，拓宽再生水利用渠道，优先用于工业生产、城市绿化和市政杂用，鼓励再生水用于河湖生态补水。（县住建局牵头，市生态环境局绛县分局、县发改局、县水务局配合）4 .提升饮用水水源保护水平。深化县级及以上集中式饮用水水源保护区规范化建设。完成农村千人供水工程饮用水水源保护区划分，进行规范化建设，排查整治水源地环境问题和隐患。（市生态环境局绛县分局牵头，县水务局配合）5 .推进城市雨水资源化利用。推进清污分流，明确管网排查改造、工业废水和工程疏干排水清退、溯源执法等措施，提升生活污水收集效能，清水可用于城市绿化、市政杂用及河流补水等。（县住建局牵头，市生态环境局绛县分局配合）（二）深化水环境治理6 .强化工业废水深度治理。开展工业园区污水收集处理排查整治，加快推进工业园区污水集中处理设施建设，安装水质在线监控，与生态环境部门联网。加强化工类工业企业雨污分流管网建设，推动厂区初期雨水收集处理不外排，推进化工园区废水循环利用实现零排放，蒸发后杂盐应合理处置，杜绝产生二次污染。（市生态环境局绛县分局、县工信科局、县经济开发区管委会牵头）7 .补齐城镇生活污水收集处理能力短板。对城镇生活污水处理能力不足或已超过设计处理能力80%的，实施新建或扩容工程。提高污水处理能力，保障冬季低温天气污水处理厂出水稳定达标。尚未实现深度分离的城镇污水处理厂应完成改造，实现“清零二（县住建局牵头，市生态环境局绛县分局配合）8 .推进农村生活污水治理。加快推进农村生活污水分区分类治理，有效缓解农村生活污水直排入河对重点河流断面水质改善的影响。县城周边村庄的生活污水可通过管网收集入县城污水处理厂处理，农村万人集聚地区可实施连片治理，人口少于千人且分布散的村庄就地收储，罐车转送至城镇污水处理厂集中处理。对于已建成的农村污水处理设施要确保正常运行率达80%以上。（市生态环境局绛县分局牵头，县农业农村局配合）9 .完善管网建设。2025年底前，城区雨污合流制排水管网全部改造完成。利用箱涵、涵洞收集污水的应全部改为管道收集。加快污水管网混错接改造、老旧管网检漏更新、破损修复改造等工程。（县住建局牵头）10 .开展县域内黑臭水体排查整治。巩固县域内黑臭水体治理成果，加强水质监测，严格水质管理，坚决防止返黑返臭。精准开展黑臭水体排查整治，全面摸清县域内黑臭水体现状，采取截污纳管、沟渠塘清淤清垃圾、边坡绿化等措施，确保县域内黑臭水体全面消除。（县住建局、市生态环境局绛县分局按职责分工牵头）（三）细化水生态修复11 .构建流域生态治理新格局。以涕水河为重点，按照“源、点、环、带”治理思路，全面指导我县黄河流域生态化治理，实施谏水河消劣行动。（市生态环境局绛县分局牵头）12 .实施城镇污水处理厂尾水生态化治理。大力推进城镇生活污水处理厂尾水人工潜流湿地建设，人工潜流湿地应具有冬季保温措施，保障出水稳定达地表水11I类水质。鼓励人工湿地与设施农业相结合，通过种植水稻、蔬菜等解决用地矛盾。（市生态环境局绛县分局牵头，县住建局配合）13 .推动打造生态化治理节点。在符合相关规划的前提下，在沟渠支流等入干流河口处合理布局建设堤外人工湿地。在充分考虑防洪安全的基础上，采用蓄水湿地和堤外人工湿地相结合的方式，营造自然型水流，构建生态护坡，利用生态手段提升河流纳污及自净能力，防止汛期农业面源污染，改善支流入干流水质。对山谷地带用地不足的情况，因地制宜挖掘边坡、河堤等空间建设人工湿地。（市生态环境局绛县分局牵头，县水务局、县自然资源局配合）14 .建设重要水库消落带生态环状屏障。针对重要水库，开展环库岸带、水源涵养生态化改造建设，构建多梯度的生态景观空间，提升河水库岸带生态系统完整性。积极开展入河（库）支流人工湿地建设，提升水质净化能力，有效发挥水库城市雨洪水蓄集能力。（县水务局牵头）15 .强化河岸生态缓冲带修复。在重点河流两岸以及划定的河（库）管理范围线之外30-50米建设生态缓冲带，宜林地段结合堤岸防护营造防护林带，平川水系、山区河滨带优先选择本地生水生植物、低杆植物，恢复湖库生态功能，实现水域、陆域生境联通，保护生物多样性。（县水务局牵头）（四）优化水管理体制16 .加强河流水系整治。充分发挥“河长制”作用，持续开展河湖“清四乱”，全面清理河道内垃圾等废弃物。严禁在河道内开展机械车辆的清洗、加油等作业，严控石油类物质漏洒,严禁在河道内放牧、倾倒生活垃圾、畜禽粪污。（县水务局牵头，市生态环境局绛县分局配合）17 .实施水质预警通报制度。对水质超标断面及时响应，排查溯源污染来源，采取科学精准应急布控与水污染治理措施，最大限度降低市考断面水质超标风险。（市生态环境局绛县分局牵头）18 .提升入河排污口管理水平。加强入河排污口规范化管理,全面提升入河排污口管理水平。深化入河排污口“查、测、溯、治”，实施“一口一策”，坚持分类治理，明确每个排污口整治措施和责任主体，按月组织入河排污口水质监测，对超标排放的排污口溯源整治，限期达标。（市生态环境局绛县分局牵头）四、保障措施（一）加强组织领导。各职能部门是水生态环境保护工作的责任主体，要深刻认识深入打好碧水保卫战的重要性、紧迫性和艰巨性，提高政治站位，做到工作部署到位、责任落实到位、政策保障到位，逐一明确和落实每个国考断面水质提升改善措施，实施项目化、清单化管理，特别是谏水河流域市考断面，必须强力攻坚。（二）强化资金保障。县财政要加大财政资金支持力度，积极申请中央及省级资金支持，大力争取政策性银行、政府债券资金支持，鼓励社会资本加强水生态环境保护投入，完善政府引导、市场运作、社会参与的多元投入机制。鼓励开展生态环境导向的开发（EOD）模式，系统推动流域水生态保护修复。（三）严格执法检查。严格水环境执法检查，加强污染源监测监控，严厉打击涉水企业偷排漏排，对无证排污、超标排放以及向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物等环境违法行为严查重处，保障水环境安全。（四）严肃考核监督。严格按照山西省黄河流域国考断面水质稳定达标管理办法（试行）运城市水污染防治量化问责办法规定，对黑臭水体整治不到位、市考断面水质改善不力、饮用水水源地水质不达标的相关部门予以约谈、通报，对不认真履行职责、采取措施不力、未完成水环境目标任务的相关部门责任人进行问责。（五）加大舆论宣传。充分利用报刊、网络、电视等媒体,组织开展水污染防治正面典型宣传，发挥社会媒体舆论宣传和监督作用，及时曝光被通报批评和约谈的负面典型。充分发挥“12345”政务服务便民热线作用，积极回应群众关切，做到民意畅通、回应有力。加大对环保社会组织的引导、支持和培育力度。本行动计划由市生态环境局绛县分局负责解读