借调、聘用、挂职人员应该怎么管全文.docx

借调、聘用、挂职人员应该怎么管全文目前，机关、单位通过借调、聘用、挂职等方式选人用人的现象十分普遍，这三类人员在工作中可能不同程度接触、知悉党和国家秘密。过往案例表明，这三类人员引发的失泄密事件屡有发生，亟须引起高度重视。失泄密风险千万注意因工作属性、承担任务不同，借调、聘用、挂职人员失泄密也表现出不同的风险特征。借调人员(1)岗位变动，顾此失彼。借调人员从原单位借调至新单位，容易出现未交接就离岗、忘记清退涉密载体等情况。(2)情况不熟，无知无畏。借调人员初入新岗位，对文件流转、载体使用、会议活动、网络管理等方面的保密管理要求不熟悉，容易发生无知泄密。(3)盲目信任，管理缺位。借调人员往往是业务骨干，机关、单位容易以信任代替监管，或以借调身份为由放松监管。案例：某单位发现，一台涉密电脑中存储的大量涉密资料被窃取。经查，有关责任人孙某借调到现单位后，为保持工作连续性，用移动存储介质从原单位非法复制相关涉密资料，导致泄密，给国家安全和利益造成严重损害。聘用人员(1)不懂不会，疏忽大意。机关、单位容易疏忽对聘用人员的保密监管，导致提醒不及时、教育不经常、培训不到位。(2)编外身份，未能用心。聘用人员由于编外岗位性质，容易在工作中放松自身保密要求、降低执纪标准。(3)无密可保，满不在乎。聘用人员通常未在保密要害岗位工作，误以为无密可保，轻视保密责任和泄密后果。案例：某国企聘用人员韩某离职时，委托他人代办离职，且未办理涉密载体交接手续。此后，该企业在清退文件、资料时，发现韩某留存的2份秘密级文件下落不明。案件发生后，韩某受到行政警告处分。挂职人员(1)业务挂职，保密怠职。在业务工作与保密工作要求有交集时，挂职人员容易厚此薄彼，重业务，轻保密。(2)职务挂名，管理挂空。囿于多种原因，机关、单位对挂职人员管理难到位，容易出现保密管理“盲区二(3)到期就走，旁观心态。由于挂职时间有限，挂职人员难免产生短期过渡的旁观心态，轻视保密工作。案例：某涉密军工企业挂职人员覃某，擅自将其挂职期间搜集的涉密文件、资料复制备份，拷贝到个人计算机中。案件发生后，覃某被以非法获取国家秘密罪判处有期徒刑2年。保密管理不容忽视把好“四道关口”(1)选人关。做好任前审查，确保借调、聘用、挂职人员具备一定的保密意识，以及在岗工作的素质和能力。（2）教育关。履行教育管理职责，提升其增强反窃密、防泄密的意识与能力。（3）管理关。在岗期间加强思想跟踪和动态管理，督促其落实保密规定，遵守保密纪律。（4）检查关。加强监督检查，发现异常情况及时采取教育提醒、调离岗位或者其他预防措施。强化自我管理（1）重大事项报告。遇有本人发生失泄密事件或发现重大泄密隐患情况，发现针对本人的利诱、胁迫、渗透等行为，均须及时报告。（2）出国（境）管理。无论因公还是因私出国（境），都必须经单位审查批准，明确保密要求，加强保密防范。（3）考核管理。接受业务领域保密监督监管、日常遵守保密纪律行为检查、履行岗位保密责任情况考核等。