区纪委关于扶贫领域腐败和作风问题调研报告.docx

区纪委关于扶贫领域腐败和作风问题调研报告加强扶贫领域监督执纪问责工作，是全面打赢脱贫攻坚战的重要保障，是厚植党的执政基础的必然要求，是纪检监察机关必须担负的重大政治责任。随着扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作的持续深入推进，整治和查处扶贫领域腐败问题成为县（区）纪委当前和今后一段时期执纪审查的工作重点。对此，XX区纪委以全区扶贫领域案件为基础，针对扶贫领域的腐败和作风问题开展调研，通过查找问题、分析研究,对强化扶贫领域监督执纪问责工作提出意见建议。一、问题类型及其主要表现梳理分析XX年以来全区纪检监察组织查办的扶贫领域腐败案件，结合近期调查研究，可将扶贫领域腐败和作风问题归结为以下几种情形：一是作风不实，履职不力。驻村工作队和帮扶干部责任帮扶大于感情帮扶，大部分存在“交账思维”，以不被追责为目标，只满足于完成面上工作任务。工作方式方法跟不上形势和重心的转变，特别是今年以来工作重心转变为发展产业后，由于缺乏任务引领，职责不明，驻村工作队和帮扶干部甚至在“周二扶贫日”都不知道要干什么。工作推诿扯皮，新任驻村工作队新官不理旧账，上级督查中发现问题，往往以是上任工作队的事，自己刚接手还不熟悉为由搪塞推脱。几个部门包扶一个村的情况下，推诿扯皮问题更加突出。村干部脱贫攻坚主体责任意识不强，对驻村工作队和包扶单位有等靠要思想，工作推推动动，甚至推而不动，争资金、跑项目，甚至完善档案资料，都是“形式主义”，缺乏真正的工作落实和效果。二是腐败问题突出。扶贫领域腐败问题主要表现为挪用、截留、贪污扶贫资金、物资和项目，利用职权谋取私利等情况。一些驻村工作队和帮扶干部在资金、物资分配、项目安排等方面存在不公正、不透明、不规范的现象。一些扶贫企业、合作社等组织存在虚假报销、虚假宣传、违规招标等违法违规行为。三是干部作风问题突出。一些驻村工作队和帮扶干部存在不作为、懒政怠政、敷衍塞责、违规乱作为等问题。一些干部在工作中存在违反规定、不尊重群众、不负责任等问题。二、原因分析扶贫领域腐败和作风问题产生的原因，主要包括以下几个方面：一是制度不健全。扶贫领域不规范、不透明、不公正的制度是腐败问题产生的重要原因。一些基层单位扶贫工作制度不完善，工作任务不明确，资金管理不规范，监督机制不健全，扶贫对象认定不准确，扶贫资金使用不规范，扶贫项目管理不到位，都容易滋生腐败问题。二是思想观念不正确。一些干部存在功利主义、形式主义、强调政绩等不良思想观念，导致工作不扎实、不实效。同时，一些干部对扶贫工作的重要性和艰巨性认识不足，缺乏对脱贫攻坚战的责任感和使命感。三是监督不到位。一些基层单位对扶贫领域监督执纪问责工作不重视，监督机制不健全，对问题线索处置不及时、不彻底，对违法违纪行为处理不力，也是腐败问题滋生的重要原因。三、加强扶贫领域监督执纪问责工作的建议为加强扶贫领域监督执纪问责工作，提高扶贫工作的实效性和群众满意度，建议从以下几个方面入手：一是加强制度建设。建立健全扶贫领域工作制度，完善扶贫工作程序和规范，加强对扶贫领域资金、物资、项目等使用的监督和管理，规范扶贫领域干部职责，加强对扶贫对象的认定和监督管理。二是强化思想教育。加强对扶贫工作的思想教育，强化干部的责任感和使命感，树立正确的工作导向，推动扶贫工作落实。同时，要加强干部队伍建设，选拔优秀干部担任驻村工作队和帮扶干部，提高干部素质和业务水平。三是加强监督执纪问责。加强对扶贫领域的监督执纪问责工作，及时发现、查处和曝光扶贫领域的腐败和作风问题,加大对扶贫领域违法违纪行为的打击力度，严肃处理扶贫领域腐败和作风问题的责任人。同时，要加强对扶贫领域的巡视和督查，加强对基层单位的监督和指导。四是加强宣传教育。加强对扶贫工作的宣传教育，提高群众对扶贫工作的认识和支持度，鼓励群众积极参与扶贫工作，推动扶贫工作的落实。同时，要加强对扶贫领域腐败和作风问题的曝光和批评，形成强大的舆论压力和社会监督力量。