关于组建“法治市监”专家团的实施方案.docx

关于组建法治市监专家团的实施方案为深入贯彻习近平法治思想，全面落实法治市场监管建设实施纲要（20212025年），切实加强法律人才队伍建设，为全局工作提质增效提供优质精准高效的法律保障，现结合工作实际，就组建“法治市监”专家团制定本实施方案。一、指导思想以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持把全方位推动市场监管现代化先行作为根本遵循，牢固树立“法治工作全局化、全局工作法治化”的思维，充分发挥全局法律人才资源优势，努力打造一支高素质专业化法律人才队伍。二、工作目标紧紧围绕市场监管的重要领域和社会关切的重点问题，特别是在常规业务工作、执法办案、服务企业和群众等环节中，有效发挥“法治市监”专家团的“智囊团”“思想库”“人才库”作用，为推动我局市场监管事业高质量发展贡献法治力量。三、工作原则（一）坚持问题导向。围绕重点监管领域，及时解决服务群众、服务产业、服务安全中遇到的法律问题，坚持缺什么补什么，需要什么研究什么，把解决实际问题和提升专业水平有机结合。（二）坚持目标导向。发挥好“智囊团”“思想库”“人才库”作用，积极参与业务条线的工作实践，并主动推进研究成果在工作实务中的运用，实现从科研到实践的迅速转化。（三）坚持务实导向。立足解决执法办案的难点、疑点、痛点，积极开展会商研讨，直击问题要害，寻找工作中的着力点、突破点、转折点，实现精准施策，提出针对性、操作性、实效性强的理论成果和对策建议。四、成员组成遴选全局政治素质较高、业务能力较强、实务经验丰富的干部组建“法治市监”专家团。专家团成员应符合以下基本条件：1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，遵守国家宪法和法律。2 .具有较高的法律素养，通过国家统一法律资格考试或法学类专业或具备丰富法律实务经验的在岗在编人员。3 .热心法律事务工作，工作责任心强，能够以严谨的精神，客观、公正、实事求是地开展相关工作。五、职能定位1 .为重大疑难案件提供法律意见；2 .为处置信访案件和重大突发事件等提供法律服务；3 .协助参与处理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务；4 .参与理论学习中有关法律知识、法治建设方面的授课以及重大课题调研；5 .参与法治宣传教育和法治实践，协同落实“谁执法谁普法”责任制；6,承担其他相关法律咨询服务、调查研究和评估论证等工作。六、平台搭建1.组织季度研学例会。聚焦实事热点，按照“一季度一主题”与案卷评查同步召开季度研学例会，开展针对性研究、讨论和学习。每季度研学例会由专家团成员轮流主持，尤其鼓励年轻干部参会学习。6 .对疑难复杂行政执法问题进行集体研判。由政策法规科抽选熟悉相关业务领域的专家团成员会同政策法规科、行政执法队进行案件研讨、执法会商，提示执法风险、规范执法活动，提出执法对策。局领导班子成员可视情列席参加。7 .开展法治宣传活动。组建“法惠企航”普法宣讲团，聚焦市场主体关切适时开展法治宣讲等各类普法活动。8 .其他形式可根据实际情况动态更新。七、事务联络与管理专家团联络与管理处设在政策法规科。由政策法规科统一负责协调专家团的运作并实施监督管理。各科（室）、分局（所）需要专家团成员参与配合的其他相关工作须填写申请表（附件2）后报由政策法规科进行统筹安排。八、工作要求（一）强化资源整合，积极搭建平台。要积极为专家团成员搭建学习平台、交流平台、授课平台、实战平台，通过疑难案件研讨、季度学习例会、法治宣讲、旁听庭审等活动,激发研究动力，扎实推进法治能力提升。各科室要积极鼓励专家团成员参与信访处置、突发事件处置、疑难问题处理、执法办案实践，为专家团成员提供实务探索的机会。（二）夯实工作基础，建立台账制度。建立专家团工作台账，对专家团参与的法律事务进行台账化记录，详细记录具体事项、办理时间、法律专家参与情况等内容，为专家团运行的标准化和规范化奠定基础。（三）实行动态管理，完善激励机制。专家团采取动态管理模式，探索建立更新机制，根据实际工作情况，动态增补成员。同时鼓励年轻干部随团学习、开展工作，为法治市场监管建设积蓄后备新生力量。法律服务申请表申请单位意向时间工作内容申请单位意见负责人：年月日审核意见负责人：年月日备注