火炬开发区“多措并举”高水平推进社区集体财务管理规范化建设.docx

火炬开发区“多措并举”高水平推进社区集体财务管理规范化建设火炬开发区社区工作和社会事务局2022年10月27日近年来，火炬开发区党工委、管委会始终坚持“以人民为中心”发展思想，高度重视社区集体财务管理工作，通过健全制度、创新管理、优化队伍、信息化建设等措施，逐步形成具有火炬特色的社区集体财务管理机制，全力保障新社区建设和人民群众切身利益。主要做法有：一、建章立制，强化社区财务管理规范“三资”管理，先后修订出台中山火炬开发区社区集体组织财务管理办法社区信息管理系统管理办法中山火炬开发区社区集体资产管理办法等管理制度，制定任务清单，明晰岗位职责。指导社区集体组织结合实际，制定财务收支管理、资产管理、合同管理等一系列管理制度，明确集体“三资”在增加、使用、保管、处置、核算、监督、民主管理与经营开发等方面的流程和要求，全面加强对社区集体资产的监督管理和服务，堵塞监管漏洞，确保集体经济健康、稳定、有序发展。二、规范审批，严格资金使用管理为进一步加强资金管理，该区结合实际，逐渐摸索出具有火炬特色的资金支出审批制度。一是审批程序方面，实行联名审批、分级审批。其中，社区居委会开支由社区党委书记和居委会主任联名审批，若书记、主任是由同一人兼任的，需指定一名副主任（或副书记）联名审批；社区下属集体经济组织在5000元以下的开支，由党支部书记（股份社董事长）签名审批，业务费、工程类（零星工程除外）、培训学习费等开支以及在5000元以上的开支，需由全体党（总）支部委员（董事会成员）联名审批。二是资金监管方面，实行限额监管和大额监控管理。各社区集体组织开立的超过5万元的付款凭证，通过电脑自动控制系统产生报警机制，提示该笔开支需要进行大额支付的审批流程。大额开支申请由集体经济组织报账员根据资金使用具体用途，通过网络监控系统填写“大额开支审核单”向所属社区居委会提出申请，并报送所需书面附件，所属社区居委会根据报送附件进行审核，审核通过后,报账员再根据系统发出的审核号开单付款。三、搭建系统，提升信息化管理水平为优化信息化管理手段，火炬开发区先后开发了“社区集体资产交易平台、社区集体合同监控管理、小额监管大额监控系统、网络版财务核算软件''四大信息化平台，构建电子监控新体系。2019年，投入48万元对四大系统进行整合升级，对原有单机版全面升级为B/S系统版本，实现模块之间互相关联，新系统实现与中山农商银行、工商银行两家银行数据实时对接，增加了系统关联扫描仪上传原始凭证功能，并为各社区集体组织统一配备了扫描仪，要求财务人员严格按照要求将所有原始凭证扫描到系统，方便查阅资料,大大提升工作效率。四、强化队伍，提高财务人员专业化水平在5个社区成立了5个会计核算中心,会计人员由区统一考试，公开招聘，薪酬待遇由区财政负担。为强化财经队伍专业能力提升，每年安排专项经费组织开展社区财务人员培训班，聘请专业老师开展授课，全面提高财务人员财务视野，拓宽其专业知识和业务核算水平，全力确保社区财务管理工作水平。