XX乡2023年推行清单制工作方案.docx

XX乡2023年推行清单制工作方案为促进基层治理方式转变，激发村民参与乡村治理的积极性和创造性，解决农民群众主体缺位、民主管理水平不高、村级组织号召力趋弱等问题，全面构建全民共建共管共享的乡村治理工作格局，经研究决定在全乡推行清单制，现结合我乡实际制定本方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把夯实基层基础作为固本之策，通过正向激励，凝聚群众、引导群众、调动群众，激发群众内生动力，充分发挥群众乡村振兴战略实施、乡村文明实践中的主体意识和责任意识，不断提升基层组织的凝聚力、乡村治理的创新力和农村环境的吸引力，提高群众的思想觉悟、道德水平和文明素养。（二）工作目标2023年度，我乡以峡口村、双井村为试点示范创建村，以点带面，全乡8个行政村（社区）推广清单制。二、基本原则（一）坚持党的领导。充分发挥村级党组织的领导核心作用，发挥农村党员的先锋模范作用，提高基层队伍的社会治理能力，确保乡村社会治理的正确方向。（二）坚持正面引导。充分发挥清单制的正向激励作用，选树正面典型，加强宣传引导，凝聚社会向心力，弘扬社会正能量。（三）坚持公平公正。建立健全以群众知晓度、参与度和满意度为重点的评价体系。三、推广标准要求达到以下标准要求的行政村，方可认定为完成清单制推广任务。1.行政村（或社区）两委制定4张清单并公示公开。基层群众自治组织依法自治事项清单、基层群众性自治组织依法协助政府工作事项清单、不应由村（或社区）承担工作事项指导清单、基层群众性自治组织减负措施清单。2 .每个清单编制1套具体运行流程。基层群众性自治组织依法自治事项清单、基层群众性自治组织依法协助政府工作事项清单、不应由村（或社区）承担工作事项指导清单、基层群众性自治组织减负措施清单应当明确权力主体、权力内容、操作流程、责任追究等细节，便于群众按图办事、干部按图履责。3 .配套1套违规处理办法。要充分发挥乡党委政府，村务监督委员会、群众和社会各方面监督作用，对不按清单明确的事项行使职权造成严重后果的，及时予以有效处置。四、保障措施（一）加强组织领导，形成联动效应。要把清单制管理纳入党委、政府议事日程，乡是责任主体，村两委是实施主体，强而有力地推广清单制。（二）加强探索创新。在推广清单制工作中，要积极创新,探索将清单制与乡村治理乃至乡村振兴各项重点工作有机结合，使其成为助推乡村全面振兴的重要助力。要加强探索的经验做法的总结和典型的挖掘，及时向外宣传、向上推荐。（三）强化考核督查乡党委、政府将清单制纳入巩固拓展脱贫攻坚成果后评估考核指标，日常工作中将不定期督查。要加强村级党组织建设,不断提高村级组织的号召力和凝聚力，充分发挥基层组织的带头引领作用，适时通报工作进展情况，对推动工作不力的坚决严肃追责。