铁路运输安全设备生产企业认定办法.docx

中华人民共和国铁道部令第15号铁路运输安全设备生产企业认定办法已经2005年3月29日铁道部第三次部长办公会议通过，现予公布，自2005年4月1日起施行。部长刘志军二OO五年四月一日铁路运输安全设备生产企业认定办法第一条为加强铁路运输安全设备质量的监督管理，保障铁路运输安全，根据铁路运输安全保护条例，制定本办法。第二条本办法所称铁路运输安全设备是指铁路道岔及其转辙设备、铁路通信信号控制软件及控制设备、铁路牵引供电设备。铁道部制定该类铁路运输安全设备产品目录，并统一公布。铁道部根据需要适时对目录范围进行调整。第三条凡在中华人民共和国境内生产并销售列入目录产品的企业，应当向铁道部申请取得“铁路运输安全设备生产企业认定证书”（以下简称“认定证书”）。取得认定证书的企业名录，由铁道部统一公布。第四条申请认定证书的企业应具备以下条件：（一）有按照国家规定标准检测、检验合格的专业生产设备;（二）有相应的专业技术人员；（三）有完善的产品质量保证体系和管理制度；（四）近3年内无产品质量责任事故。第五条申请认定证书时应提交下列材料：（一）行政许可申请书；（二）营业执照（副本）；（三）铁路运输安全设备生产企业认定审查表；（四）专业生产设备、工艺装备及计量器具规格、名称、数量明细表；（五）企业从事相关设备研发、设计和生产制造、检验等专业的技术人员名单、技术职务（称）、技术等级、所学专业和所从事的专业等资料；（六）企业质量保证体系和企业质量管理制度等资料；（七）技术标准或技术条件、设计图纸和工艺文件明细表；（八）与所生产的产品相关的国家技术标准全文或有关条款内容；（九）详细的技术说明（属知识产权保护的技术可注明后略去）；（十）已通过科技成果鉴定或技术审查的，还需提供相应的鉴定证书和审查意见；（十一）法律法规要求的其他材料。行政许可申请书、铁路运输安全设备生产企业认定审查表采用格式文本。格式文本由铁道部提供。第六条铁道部行政许可管理机构负责受理企业申请，作出是否受理的决定，并出具加盖铁道部行政许可专用章和注明日期的书面凭证。受理的，将申请材料转交铁道部运输局进行审查；不予受理的，应向企业说明理由。第七条铁道部运输局审查申请材料后，基本符合认定条件的，书面通知企业到符合国家规定条件并经铁道部认可的专业检测、检验机构进行一次性产品质量检测、检验。认为需要经过专家评审的，可聘请专家评审。第八条专业检测、检验机构检测、检验完毕后应将检测、检验报告转送铁道部运输局。第九条经审查合格的，铁道部作出准予行政许可的决定；不合格的，铁道部作出不予行政许可的决定，说明理由并及时送达申请企业。第十条铁道部应自受理企业申请之日起20日内作出行政许可决定；20日内不能作出决定的，经铁道部负责人批准可延长10日，并将延长期限的理由告知企业。产品检测、检验和专家评审时间，不计算在前款规定期限之内。第十一条铁道部作出准予行政许可的决定，应自作出决定之日起10日内向申请人颁发认定证书。第十二条认定证书应注明有效期限。有效期届满，企业要继续生产的，应在有效期满60日前向铁道部提出延期申请。第十三条企业地点、名称发生变化的，应向铁道部申请办理认定证书变更手续。第十四条铁道部对取得认定证书的企业，应加强监督检查。监督检查不合格的企业，应进行整改，并在60日内向铁道部提出复查申请。复查申请需提供的材料由铁道部在作出整改决定时书面通知企业。第十五条监督、检查的主要内容包括：（一）获得认定证书的企业应具备的条件；（二）产品应具备的功能和应符合的标准；（三）产品实际运用质量情况；（四）证书使用情况；（五）法律法规规定应实施监督检查的其他情形。第十六条取得认定证书的企业有下列情形之一的，铁道部可以撤销其认定证书：（一）涂改、出租、出借、转让认定证书;（二）在铁道部产品质量监督抽查中，抽查不合格、复查仍不合格，或连续两次抽查不合格；（三）在监督检查中不合格、复查仍不合格，或逾期不申请复查；（四）因产品质量导致重大事故，造成恶劣后果和严重影响的；（五）依法可以撤销的其他情形。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应予以撤销。第十七条取得认定证书的企业有下列情形之一的，铁道部应注销其认定证书：（一）不再生产认定证书中规定产品的；（二）企业生产条件或相关产品技术标准发生重大变化,生产企业需重新申请许可的；（三）认定证书有效期满，未继续提出申请或申请未获许可的；（四）认定证书所列产品不再实行认定证书管理的；（五）企业依法终止的；（六）认定证书依据本办法需要变更的；（七）法律法规规定应注销的其他情形。第十八条对被撤销认定证书或连续两次审查不合格的企业，在2年内不再受理其申请。第十九条专业检测、检验机构必须保证检测、检验结果的真实性，对所作出的结论承担法律责任。第二十条专业检测、检验机构不得从事制造和参与认定证书许可的产品的制造、销售等经营性活动，不得与认定证书的申请企业有关联关系。第二十一条专业检测、检验机构违反本办法第十九条、第二十条规定的，铁道部责令其改正；情节严重的，停止其承担检测、检验的资格。第二十二条铁路运输安全设备生产企业认定实施细则、铁道部认可的专业检测、检验机构名录另行发布。第二十三条本办法由铁道部负责解释。第二十四条本办法自2005年4月1日起施行。附件：L铁路运输安全设备产品目录2.铁路运输安全设备生产企业认定审查表附件1铁路运输安全设备产品目录序号1产品编号产品名称1001整组道岔21002道岔尖轨31003道岔基本轨41004道岔辙叉51005道岔护轨61006道岔混凝土枕72001分散自律调度集中(CTe)设备82002列车调度指挥系统(TDCS)设备92003列车运行控制系统ATP车载设备102004自动闭塞设备112005机车信号设备122006应答器及其车载接收设备132007车站电码化设备142008车站列控中心设备152009无线调车机车信号车载主机162010信号电源屏172011安全型继电器182012计轴设备192013信号数字电缆202014道口信号设备212015LED信号机构222016车站计算机联锁设备232017信号微机监测设备242018道岔缺口监测设备25201925周轨道电路接收设备262020道岔转辙机272021道岔外锁闭装置282022车辆缓行器292023驼峰溜放控制系统设备303001有线调度通信固定用户接入系统交换机313002有线调度通信固定用户接入系统专用终端323003常规无线通信固定台333004常规无线通信车载台343005常规无线通信手持电台（对讲机）353006列车安全预警系统车载台363007列车安全预警系统道口预警设备373008列车安全预警系统袖珍式和便携式预警器383009列车无线调度通信系统调度总机393010列车无线调度通信系统车站转接分机403011列车无线调度通信系统固定电台或车站电台413012列车无线调度通信系统车载（机车）电台423013列车无线调度通信系统手持电台（对讲机）433014铁路无线通信系统漏泄同轴电缆443015铁路无线通信系统区间中继设备453016列车无线调度通信系统车次号校核车站接收解码器463017列车无线调度通信系统车次号校核机车数据采集编码器473018列车无线调度通信系统调度命令传输车站转换器483019站场调车无线通信系统固定台493020站场调车无线通信系统车载（机车）电台503021站场调车无线通信系统手持电台513022列尾装置主机通信信道机523023GSM-R数字移动通信交换子系统设备533024GSM-R数字移动通信智能网子系统设备543025GSM-R数字移动通信通用分组无线业务子系统设备553026GSM-R数字移动通信基站子系统设备563027GSM-R数字移动通信（通用）车载设备573028GSM-R数字移动通信作业手持台583029GSM-R数字移动通信调车手持台593030GSM-R数字移动通信SIM卡603031机车综合无线通信设备614001重要接触网器材624002自动过分相装置634003接触网补偿装置644004各种类型牵引变压器654005牵引供电系统远动装置664006牵引供电系统动态无功补偿装置674007牵引供电系统专用电动隔离开关684008牵引供电系统专用断路器694009牵引供电综合自动化系统704010牵引供电牵引变电所交直流系统附件2：铁路运输安全设备生产企业认定审查表序号事项内容1企业名称及印章2地址及邮政编码企业联系人姓名、可靠联系方式、地址及邮编等请认定的产品编号、名称、型号拟定的产品检测检验机构名称应用和参照的国家标准名称应用和参照的铁路行业标准（或技术条件）名称8所附材料目录年月日至年月日（申请受9理之日）是否发生过产品质量责任事故10填表人姓名、单位、地址及联系方式以下栏目内容由铁道部填写11专业生产设备认定意见12企业技术人员认定意见13质量保证体系和管理制度认定意见14近3年内无质量责任事故认定意见15设备功能、质量、运用情况认定意见16运输局审查意见17铁道部审批意见18认定证书编号19认定证书有效期至年月日有效填写说明：此表格采用A4纸张；用钢笔或签字笔填写，字迹清晰工整，可打印；各栏目尺寸不受限制。