2023年知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动实施方案.docx

知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动实施方案为贯彻落实国家知识产权局统一部署要求，严格规范知识产权代理行为，营造良好的知识产权代理环境，促进知识产权服务业健康发展，持续保持严厉打击知识产权违法违规代理行为的高压势态,有力促进知识产权服务业健康发展,结合我市实际，制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，加大知识产权保护力度，依法加强和完善知识产权代理事中事后监管，深入推进“双随机、一公开”监管，进一步加大知识产权代理违法违规行为的打击力度，健全监管长效机制,净化知识产权代理行业秩序,切实提升知识产权代理服务质量,为经济社会高质量发展提供优质知识产权服务。二、重点整治任务（一）严厉打击突出商标代理违法违规行为严厉打击代理抢注、囤积热词商标，代理重大不良社会影响商标，勾连商标注册和管理工作人员，在代理跨境电商业务及通过网络从事商标代理业务过程中的违法违规行为，假冒国家机关、国家机关工作人员名义，伪造变造法律文件、印章、签名，接受同一商标代理中利益冲突双方委托等违法违规行为。（二）严厉遏制不以保护创新为目的的专利申请代理行为按照国家和省局的文件要求，对不以保护创新为目的的非正常专利申请代理行为开展清理清查工作，及时转送相关信息清单。市局将省局转办的非正常专利申请，按申请人属地转至各分局核实查办，全程指导监督，对存在问题的专利代理机构和专利代理师进行约谈，限期整改。对于全面自查整改的，可酌情从轻处置，对自查整改不认真的，根据情节依法从严处理。对在查处无资质专利代理案件中发现同时代理提交不以保护创新为目的非正常专利申请的，作为从重处罚情节严肃处置，并加大集中曝光力度。三、整治措施（一）强化日常监管加大对知识产权代理机构的日常监督管理，及时发现弄虚作假、无正当理由长期不满足机构设立条件等违法行为线索，及时约谈并责令改正。（二）规范随机监管全面落实“双随机、一公开”监管工作的相关要求,对知识产权代理机构及从业人员开展“双随机、一公开”监督检查,发现应当依法列入经营异常名录或严重违法失信名单的，并采取约谈等方式实施重点监控，建立知识产权代理机构重点关注名单。（三）严查违法行为围绕转办、投诉举报、行政检查发现的线索，重点打击无资质专利代理行为和伪造变造公文等行为，对违法违规行为依法立案查处。持续打击以诋毁其他代理机构、虚假宣传、欺诈等不正当手段招揽业务等违法违规行为。对无资质专利代理机构代理专利申请行为，坚决执行对出租、出借资质机构的“双处罚”。（四）加强信用监管将存在相关违法情形的知识产权代理机构及其人员,按照国家有关规定依法列入经营异常名录或严重违法失信名单,按要求对违法失信机构和人员实施重点监管,实现代理领域“一处失信,处处受限”。（五）加强社会监督发挥12315投诉举报渠道作用，加强对知识产权代理业务违法违规行为的信息监控，及时受理群众投诉举报线索。要畅通社会公众举报投诉渠道，指导各类创新主体特别是知识产权优势、示范企业慎选优选代理机构。强化行业自律，自觉抵制违法违规代理行为，树立质量优先的价值导向。三、工作要求（一）加强组织领导各基层局要高度重视知识产权代理行业监管工作,按照本方案确定的重点整治内容和工作要求,精心组织实施,严格落实工作责任,确保专项整治行动顺利开展、取得实效。（二）加大宣传力度要充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体，广泛宣传专项整治行动主要内容及经验做法,及时曝光违法典型案例,依法加强对各类违法代理案件涉及人员、股东和负责人等的曝光力度。（三）及时报送信息各基层局按时完成商标代理机构“双随机、一公开”监督检查工作任务，于11月Ic）日前报送年度知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动工作总结。在专项整治行动开展过程中发现的问题和有益经验做法随时报送。