扎实推进政府职能转变和机构改革工作.docx

扎实推进政府职能转变和机构改革工作在市委、市政府的正确领导、市委编办的具体指导和各部门的支持配合下，XX县精心组织、周密部署、严肃纪律，坚持以职能转变为核心，大力简政放权，优化机构设置，严控人员编制，提高行政效能，政府职能转变和机构改革工作扎实有效推进。一是推进政府职能转变。以深化行政审批制度改革为突破口，大力简政放权，提高县政府行政效率和管理服务水平；以规范行政权力运行为重点，大力推进依法行政，实现政府组织、职权、行为和责任的法定化；以加强和创新政府管理服务为着力点，积极建设服务型政府，不断提高行政效率和服务质量。二是优化部门机构设置。进一步整合相同或相近的职责，将原县科学技术和商务局除商务管理以外的职责与原县工业和信息化局整合，将电力行业管理职责从原工业和信息化局划入县发展和改革局。稳步推进大部门制，加大机构和职责整合力度，整合卫生行政部门、人口和计划生育部门的机构和职责，组建县卫生和计划生育局。调整省级以下工商、质监行政管理体制，将现行工商、质监机构由省级以下垂直管理调整为由县政府管理，将其职责与县食品药品监督管理局整合，组建县食品药品和工商质监管理局为政府工作部门。统筹推进事业单位分类改革，理顺行政主管部门与事业单位的职责关系，将原县旅游事业管理局行政管理职责与原县科学技术和商务局商务管理职责整合，组建县商务局，挂县旅游局牌子；将县畜牧兽医局、县政府移民办公室的行政管理职责和县水务局水产渔政行政管理职责与原县农业局整合，重新组建县农业局。三是规范机构编制管理。改革后，政府工作部门由改革前的27个减少到24个（监察局不计个数，保留19个，撤销8个，新组建5个），减幅为11.1%；政府工作部门的挂牌机构仍然为8个（保留6个，撤销2个，新增2个）；派出机构仍然为2个；政府直属事业单位由改革前的15个调整为9个（保留8个，撤销3个，新增1个，调整序列3个），减幅为40%。严格控制人员编制，树立编制“过紧日子”思想，核减职能减少、工作任务不饱和部门编制，盘活现有编制资源，不断提高编制使用效益。严格控制内设机构设置，综合设置内设机构，积极推行“大股室制”，重点加强业务股室设置。严格核定部门领导职数，涉改部门行政领导职数由改革前的31名调整到20名，实际减少11名，减幅为35.5%；政府直属事业单位领导职数由改革前的42名调整到27名，实际减少15名，减幅为35.7%。四是制定落实“三定”规定。县委编办组建3个工作小组，与涉改相关部门充分沟通协商，落实涉改部门“三定”规定规范性文件的制发。各涉改部门严格按照“三定”规定启用印章、理顺职责、履行职责、设置机构、配备人员，做好定岗定员工作。同时，抓好所属单位隶属关系的调整，按程序对其隶属关系、机构名称进行调整和变更，完成国有资产和人员档案移交。