城管队伍正规化建设督察工作方案.docx

城管队伍正规化建设督察工作方案一、指导思想结合新时期城市管理面临的新形势、新任务，充分发挥督察机制的激励导向作用，立足当前，着眼长远，综合管理，全员参与，深入开展“改革大落实、能力大提升、岗位大练兵”专项行动，持之以恒正风肃纪，促进城管队伍正规化建设再上新台阶，为城管工作提供强有力的队伍保障。二、总体目标以提振城管队伍“精气神”为总目标，通过加强城管执法、环卫作业、市政管养、停车管理、河道管理等队伍建设，按照干在实处、走在前列、勇立潮头的要求，努力打造一支“听指挥、守纪律、强执行、尽责任、贴民心”的城市管理“铁军排头兵”。三、组织领导局成立城管队伍督察工作领导小组，由局长*任组长，局领导、*任副组长，办公室设在督察管理科，*任主任。督察管理科、办公室、环卫监管科、停车收费监管科、绿化监管科、监管中心、市政养护所负责人任组员。四、职责分工（一）督察管理科：具体牵头督察工作的组织实施和成绩汇总，负责全局办公场所及工作人员的督察工作，局办公室配合实施；负责对城管执法队伍日常的检查监督，定期组织召开督察工作例会，按时将督察工作开展情况报市局督察处。（二）环卫监管科、河道监管中心、停车收费监管科、绿化监管科、市政养护所：负责本行业队伍的督察工作，每月组织开展自查自纠，部门负责人带队进行督查。（三）各执法中队、城市综合监管科：负责本部门的督察工作，每月组织开展自查自纠，部门负责人带队进行督查。各执法中队落实岗前提示。五、督察对象督察对象为局机关工作人员、综合行政执法（含劳务派遣、特保等参与城市管理辅助工作的人员）、环卫作业、市政管养、绿化管养、停车管理、河道管理队伍。六、督察内容各支队伍对应的纪律规范内容（结合考核细则）（一）综合行政执法队伍和城管特保队伍：城市管理行政执法系统纪律规定实施细则、综合行政执法队伍队容风纪规定（试行）及综合行政执法人员着装管理规定（试行）。（二）环卫作业队伍：环卫作业人员着装与作业行为规范及环卫作业车辆标识与作业管理规范。（S）市政管养队伍：市政设施养护人员作业行为规范）。（四）停车管理队伍：道路停车收费服务工作手册和区道路停车收费考核实施细则。（五）河道管理队伍：城市河道养护人员作业行为规范。（六）绿化管养队伍：城管局园林绿化养护作业规范。（七）机关工作人员：纪律规范内容参照综合执法执法队伍标准。七、督察方式（一）督察采取明察与暗访相结合的方式，明察要求督察队员严格按制式着装，暗访要求督察队员着便装。（二）开展常态督察。综合行政队伍采取保序检查和纪律督察相结合的方式，对全区街面执勤人员、执法车辆、内务秩序进行检查，每月局各行业队伍完成全覆盖督察。（三）开展联合督察。重点检查纪律督察制度贯彻落实情况，充分调动各单位开展自查自纠的积极性。（四）深入开展“正风肃纪在路上”专项行动。以“内强素质、外树形象”为目标，以“十对照，十督查”为内容，深入开展“不担当、不作为、不落实”问题专项整治，有效解决作风不实、纪律不严、效率不高、形象不好等庸懒散奢不良风气。（五）落实定期抽查机制。每季度由分管领导带队，各业务部门一起开展城管队伍抽查。（六）利用科技手段，充分运用城管通、GPS定位、音像监控等信息平台，及时掌握城管人员和车辆在位情况及活动轨迹，科学安排督察力量，进一步提高实时督察水平。（七）借助外力督察，充分发挥局行风监督员的作用，为城管队伍正规化建设督察提供情况，拓宽督察渠道。八、工作要求（一）统一思想认识。各相关部门要牢固树立“打铁必须自身硬”的意识，深刻认识开展队伍督察的必要性和紧迫性，主动接受、认真配合督察工作。针对去年市局纪律督察通报的问题，各部门在今年的督察过程中重点关注，举一反三开展自查自纠，杜绝问题再次发生。市局检查第一次发现问题的部门，部门负责人将有关情况书面汇报至分管领导；市局检查同一部门第二次发现问题，部门负责人将有关情况书面向主要领导汇报。（二）注重舆情监督。把舆情监督作为城管系统和城管队伍建设的一面镜子，通过“两代表一委员”、行风监督员、行业监督员、新闻媒体及市民群众对城管人员日常工作的监督,教育引导城管人员时刻保持自警自律，严格公务行为，恪守法律法规和局纪局规。（S）严格检查考核。各部门要高度重视，从严督察，检查过程全程摄像。对督察工作中出现的疑难问题，要及时报请局城管队伍督察工作领导小组研究。同时要严格遵守廉洁自律规定，自觉接受监督，切实做到检查结果客观、公正、透明。九、其他说明（一）检查扣分的标准各行业队伍一致，被市城管局纪律督察扣分的，区局加倍扣分。（二）每月督察工作建立台账（影像资料），扣分情况汇总后，列入局综合考评并落实考核。（三）同一事件涉及多个项目扣分的，按从重原则选择一项扣分；综合行政执法队伍扣分分值为20元一分，其他各条线队伍参照各自标准，考核扣分落实到个人。（四）执法队员、协管员和特保人员同等考核。对违纪违规人员要严格落实年终考核，应受到纪律告诫及以上处理的，年终必须取消评优评先资格，应受到效能告诫的，当年度考核应确定为基本称职。（五）本方案中未列入的督察内容或局城管队伍督察工作领导小组认为要根据违纪违规实际情况作出其他处理的，由领导小组研究决定。（六）本方案自文件印发之日起开始执行。如内容与上级部门相关规定有出入，以上级部门相关规定为准。