XX乡2023年秸秆禁烧工作实施方案.docx
XX乡2023年秸秆禁烧工作实施方案为了持续打好大气污染防治攻坚战，压实禁烧工作职责,有效禁止露天焚烧秸秆行为，增强人民群众环保意识，结合我乡实际，特制定本实施方案。一、工作目标全乡区域范围内禁止露天焚烧农作物秸秆，确保全乡辖区内不冒一柱烟、不烧一把火、不见一处黑斑。确保大气环境不受污染，空气质量稳定达标。二、工作重点（一）把握禁烧重点时段。全年均为禁烧期。（二）突出重点区域防控。全乡所有区域均为禁烧区，禁止露天焚烧秸秆行为。三、工作措施（一）落实责任、加强管控。按照属地管理原则，各村要落实主体责任，着重抓好以下工作：1.加强组织领导。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，各村要及时安排部署秸秆禁烧工作，成立禁烧工作领导小组，制定本辖区禁烧方案，具体奖惩办法和禁烧巡查表，实行网格化管理，层层抓落实。2加强舆论宣传。采取广播、横幅、宣传车、宣传单等方式将焚烧秸秆的危害及法律法规宣传到村到户，乡村干部要深入每家每户、田间地头，做好宣传劝导工作，引导老百姓养成“不敢烧、不想烧”的习惯，切实提高广大人民群众禁烧秸秆的法律意识和自律意识，增强做好禁烧工作的责任感和紧迫感。3,细化管理体系。建立以乡、村、村民小组为单元的网格化管理责任体系，层层签订责任书，乡与村签订责任书，村与村民签订承诺书，全面落实工作要求。4.加强巡查处置。乡里组织巡查队伍，对全乡重点区域进行巡查和督导，发现问题及时联系村级处置，并填写好巡查日志。各村应实行全天候巡查，严密监视有无火点出现,被上级部门督查到火点时应及时、快速派人到达现场并处置到位，对焚烧当事人可按照村规民约、广播曝光、责令检讨等方式进行处置。（二）领导包片、督查到位。建立乡干部包村、村干部包片的责任制，实行巡查督查。各包片领导主要负责包片区域内秸秆焚烧的日常巡查督查工作，巡查督查可采取现场督查、查看资料、暗访调查、走访群众等方式开展。（三）严格执法、形成震慑。对焚烧秸秆的直接责任人，按照中华人民共和国大气污染防治法处罚；对拒绝、阻碍禁烧秸秆监督管理人员执行公务的，由公安机关按照中华人民共和国治安管理处罚法进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、工作要求（一）各村支部书记为第一责任人，其他村干部是直接责任人，做到目标明确，责任到人，监管到位。对于工作不重视、措施不力、失职渎职，导致违规禁烧秸秆行为发生的，将对相关人员进行责任追究，对造成重大影响和后果的，将按照相关法律法规严肃处理。（二）各村要切实提高认识，大力宣传秸秆综合利用的有关法律法规及文件规定，通过广播、标语、横幅等形式营造全面禁烧的浓厚氛围。同时，要充分发挥党员干部的示范带头作用，做好群众的思想工作，争取群众的理解、支持和配合，切实把秸秆禁烧和综合利用变成广大群众的自觉行动。五、奖惩办法处罚类型：罚款、通报批评、纪律处分。（一）被乡巡查发现着火点的，扣除所在村村级管理费100O元，焚烧秸秆、垃圾的群众罚款200元，同时扣除涉及村包片村干部绩效一个月。（二）被市级以上督查组发现并认定为焚烧秸秆的，扣除所在村村级管理费5000元，村主责干部扣除绩效半年，包村干部和支部书记扣除绩效3个月，并视情节给予相关责任人组织处理或纪律处分。年内二次以上被市级以上督查组发现并认定焚烧秸秆的，扣除村主责干部全年绩效，包村干部和支部书记半年绩效，挂村领导3个月绩效。（三）本年度没有发现焚烧秸秆的村，在年终考核中。评优评先给予优先考虑。（四）对巡查工作履职尽责的干部给予年终目标考核加分奖励。
