湖塘镇国土资源动态巡查工作实施细则.docx

湖塘镇国土资源动态巡查工作实施细则为切实加强我镇国土资源管理，全面了解和掌握全镇土地资源利用动态，及时发现、制止和纠正各类违法用地行为，从源头上防范、遏制违法用地行为的发生，确保全镇土地管理工作依法、规范、有序进行，促进我镇经济社会的可持续发展。根据武进区人民政府关于建立全区土地执法工作的通知（武政办发200972号）和关于建立国土资源管理动态巡查与联合执法工作机制的意见（武政发2009110号）要求，制定本工作细则。一、巡查职责与要求1、加强村级自查。各村成立一支土地执法巡查小组，由村委主任任组长，作为本村区域内土地执法巡查工作的第一责任人，并从村干部内抽调1-2名（或聘请1-2名有责任心的土地执法协管员）专职从事土地执法巡查工作，具体负责本村范围内非农用地自查。一旦发现违法用地，立即向镇国土资源所土地执法监察中队报告。报告时间：每天下午3点前，联系电话：，联系人：吴文彪、凌国兴。2、加大镇级巡查密度和综合执法力度。镇行政综合执法队分片成立土地执法巡查小组。巡查小组实行分片包干制度，每天对包干区的巡查不少于两次，确保不留死角；建立健全巡查台账，对发现的违法用地及时取证，责令其停止施工，并在第一时间上报到镇土地执法工作领导小组办公室。镇国土资源所土地执法监察中队负责本辖区范围内用地巡查，巡查的重点区域是道路两侧、工业集中区、基本农田保护区等，确保横向到边、纵向到底全面覆盖，对镇区内已批建设用地项目全面跟踪管理，督促土地使用者严格按照批准文件规定的用途和要求进行建设。3、处置办法。对巡查中发现的违法用地要立足现场快速处置，巡查责任人应在24小时内处理到位：一是立即向当事人送达责令停止土地违法行为通知书，现场责令当事人立即停止违法用地行为；二是要向当事人讲清国土资源管理有关法律、法规，讲清违法用地的后果，督促当事人自觉中止、纠正违法行为；三是对劝阻无效的，立即以书面形式在3小时内向镇分管领导汇报，由镇分管领导召集有关单位研究后，组织力量强行拆除。四是重大土地违法行为镇难以实施拆除的，由国土资源所土地执法监察中队立即形成书面材料，当天报镇分管领导同意后，立即上报区国土资源动态巡查与联合执法工作领导小组办公室。二、监督与检查为调动全社会力量，共同参与全镇国土资源动态巡查与联合执法这项行动，镇设立公开举报电话：镇国土资源所电话：，镇行政综合执法队电话：，自觉接受社会群众公开监督与举报。镇土地执法工作领导小组将不定期的对各村各片的巡查组进行检查，督查巡查人员是否每天按要求巡查到位、处理到位、记录规范、上报及时。三、责任追究国土资源动态巡查工作将纳入各村、相关单位年度目标管理，进行绩效考核。同时根据镇土地执法工作领导小组督查的意见，对下列情况的进行责任追究1、未认真落实国土资源动态巡查责任制度，巡查人员选配不到位,巡查工作组织开展不力，不积极配合违法用地联合执法的，将视情节轻重追究主要负责人的责任。2、各村巡查小组对本村区域内的违法用地未能及时发现上报，而被镇土地执法巡查小组或镇国土资源所土地执法监察中队发现的，第一起扣除全年土地管理考核3分中的1分，第二起3分全部扣除。发生一起任意破坏基本农田行为，3分全部扣除，并追究村主要领导的责任。镇政府对各村巡查小组每年补贴500元专项巡查经费，如发生一起上述情况，将全部扣除。3、镇行政综合执法队对分片巡查区域的情况要及时上报，漏查漏报一次，而被镇国土资源所土地执法监察中队发现的，镇政府将根据情节，追究有关人员的责任。4、镇国土资源所土地执法监察中队巡查不到位，被上级督查组发现的，将按区国土资源联合执法领导小组及区国土资源分局的有关规定处理。5、巡查责任人未按规定履行责任，其责任区内违法用发生后5日未能发现，或巡查中虽然发现但没有及时制止、及时上报的，甚至隐瞒不报的，将根据上级的规定视违法用地情节的轻重，给予巡查当事人相应的纪律处分，造成严重后果或不良影响，情节特别恶劣的将移送司法机关，追究刑事责任。四、本工作细则从下发之日起执行。镇行政综合执法队分片执法巡查小组人员名单序号分片区域巡查人员1夏雷村、老坝村、降子村、湖塘村、阳湖街办戚亚新、悻皓宇谢新刚、李小平2蒋公岸村、马家巷村沙塘岸村、聚湖村、烈帝村（D吴国清、（2）周丹刘洋、徐剑3淹城村、华家村周家巷村、张家坝村宋海涛、崔浩杰盛超、蒋华4陈家村、花园村、大巷村湾里村、何留村（1）李佳一、（2）陆小为徐王敏、5与宁村、小留村、北庙桥村王华峰、秦峥王小林、（4）缪琪6鸣凰村、张家村沟南村、大华村鸣凰街办华晓锋、蒋杨明沈志刚、（4）蒋小平曹虎7东华村、龙潭村长虹村、杨区村马杭街办王勇、奚丰年王文俊、马骏（5）龚叶忠、（6）壮宸8三勤村、东新村东升村、江村庵（D吴一清、陈云陈善征、（4）张立备注：执法巡查组人员办公室电话号码：各村土地执法巡查小组人员名单序号行政村名巡查人员序号行政村名巡查人员1东升村杨雪峰18何留村王中华2江村庵村缪永全19沙塘岸村吴岳大3杨区村管建新20淹城村许中华4东新村杨仲俭21湾里村壮素琴5三勤村徐建新22陈家村金卫东6龙潭村秦伟庆23张家坝村张建新7长虹村吴建元24华家村王建国8东华村伍柏明25聚湖村王建方9大华村吴松26马家巷村钱佳明10鸣凰村李菊妹27夏雷村袁刚平11张家村丁志超28花园村李建元12沟南村陆宁宇29湖塘村张立荣13小留村王益民30降子村蒋文新14与宁村刘建平31烈帝村徐洪兴15北庙桥村杨建华32老坝村蒋焕清16大巷村马建海33蒋公岸村尤国民17周家巷村韦金林备注：表内人员为各村执法巡查小组组长，组员由各村自定。