加快燃料电池汽车市场应用行动计划.docx

加快燃料电池汽车市场应用行动计划一、发达国家高度重视氢能产业发展发达国家和地区已将氢能发展提升到国家战略高度，制定氢能发展战略，明确产业定位，推动政策体系不断完善。美国将氢能和燃料电池技术定位为维系经济繁荣和国家安全的技术之一，并将技术应用作为实现能源安全的重要途径。2002年，美国能源部发布了国家氢能路线图，最早提出氢经济发展蓝图。近年来，美国能源部十分重视氢能和燃料电池产业发展，大力支持产业链重点技术研发和商业化。2019年，美国燃料电池和氢能协会制定美国氢经济路线图，提出氢能是美国低碳能源结构的重要组成部分，明确至2050年氢经济发展路径。日本将氢能作为保障国家能源安全和实现碳减排目标的重要战略。2017年，日本发布氢能基本战略，提出构建氢能社会的宏伟目标。2019年，制定并发布氢能利用进度表，进一步明确至2030年日本应用氢能的关键目标。韩国将氢能产业确定为三大创新增长战略投资领域之一，通过发展氢能实现能源多元化和碳减排目标。2019年至今，韩国先后发布氢经济路线图促进氢经济和氢安全管理法，旨在打造世界最高水平的氢经济国家。欧盟将氢能作为能源安全和能源转型的重要保障。2020年，欧盟委员会发布欧盟氢能战略，提出清洁氢能将成为欧盟脱碳能源体系的重要组成部分和经济增长新引擎。德国是欧洲发展氢能最具代表性的国家，将氢能与可再生能源融合发展作为可持续能源系统和低碳经济的重要组成部分。2020年，德国发布国家氢能战略，明确了绿氢的优先地位以及氢能的主要应用领域。国际氢能委员会对氢能发展作出了积极的预测，到2050年，氢能将创造3000万个工作岗位，减少60亿吨二氧化碳排放，创造2.5万亿美元产值，在全球能源消费中所占比重有望达到18%o二、总体要求和发展目标（一）指导思想固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，强化功成不必在我、前人栽树后人乘凉的理念，坚定不移地把氢能产业作为六安的战略性新兴产业和绿色振兴先导性产业进行培育、支持和推动；坚定不移地从支持一个企业转向培育一个产业，把核心龙头企业做优做强，进而推动整个产业链发展；巩固和提升六安在全国燃料电池产业发展中的地位，力争将六安建设成为国家氢能和燃料电池关键核心技术自主创新示范区。（二）基本原则1、自主创新，企业主导坚定不移走自主创新道路，开展氢能产业关键核心技术攻关，以技术创新带动产业发展。将关键材料装备国产化作为氢能产业发展目标，推动氢能产业链技术装备水平大幅提升。发挥龙头企业带动作用,维护企业在氢能产业发展中的主体地位。以企业为核心推动技术创新,鼓励企业间开展关键技术装备协同攻关。2、突出重点，多元应用集中优势资源，重点发展燃料电池产业，着力提升燃料电池核心技术研发和关键产品生产制造能力，推动创新与产业深度融合。以燃料电池电堆、系统和关键零部件的研发生产为重心，推动产业集聚发展，兼顾氢气制储运加等产业上下游布局，形成特色鲜明、重点突出的产业生态。坚持多样应用场景，重视在氢储能、备用电源、燃料电池发电、工业领域化石能源替代等方面的技术积累和产业化路径，围绕氢能多元化应用开展产业布局。3、区域协作，优势互补发挥我市在省内燃料电池领域技术研发和系统制造的领先优势，与周边城市优势互补，分工合作，形成产业链上下游协同效应。积极融入长三角氢走廊建设，与长江沿线城市加强合作，推动在技术创新和产业协同体系方面深入合作，形成各扬所长、错位发展、有序竞争的良好发展局面，避免同质化竞争和重复建设。（三）发展定位发挥我市在燃料电池关键核心技术自主创新方面的先发优势，致力于打造全国知名的燃料电池自主创新高地、高端制造基地和多元应用试验区，形成完整的创新链条和高效的创新生态。1、自主创新高地借助高校和科研院所科研能力，依托核心企业研发能力，推动技术成果转化和产业化，打造区域乃至全国燃料电池产业创新高地。建立氢能科研成果转化平台，助推高校、科研院所与致力于科研成果产业化的创新创业企业之间的链接和合作；建立协同研发和设备共用平台，实现关键共性技术联合攻关、成果共享、风险共担，大型仪器设备共用；建立专业人才集聚平台，利用好院士工作站、成建制研发团队以及研发机构创新共同体等，引进培养优秀研发人才、技术转化管理运营人才和专业技术人员等。2、高端制造基地发挥燃料电池领域生产能力全国领先的优势，通过规模化生产制造能力提升，打造高端制造基地。以燃料电池核心材料和关键零部件为核心，加快提高双极板、膜电极的规模化生产和电堆、系统的组装能力，吸引质子交换膜、碳纸、催化剂、空气压缩机、氢气循环泵等研发制造企业入驻，构建起燃料电池产业集群；承接长三角地区制造业转移，以制氢、氢储运、分布式发电等环节的装备制造为核心，推动规模化生产，逐步构建氢能产业设备制造基地。3、多元应用试验区当前把交通领域作为氢能的主要应用场景，随着市场的不断培育成熟，立足于打造氢能多元应用试验区。依托合六经济走廊和长三角一体化等发展战略，与合肥一体化发展，积极融入长三角区域，拓展氢能应用市场，探索氢能应用商业化路径；以氢能在电网领域应用技术示范项目为基础，开展氢能综合利用技术研发，促进氢能与电能互补协同，构筑氢能综合应用体系，探索形成完备的氢能多元应用生态。（四）发展目标牢牢把握自主创新这一主线，发挥龙头企业引领带动作用，加强产业集聚和区域合作，逐步把氢能产业培育成我市的特色优势产业，推动我市成为我省氢能和燃料电池产业核心发展区，力争建成国家氢能和燃料电池关键核心技术自主创新示范区。2020年至2025年为我市燃料电池产业快速成长期。龙头企业成长为国内燃料电池行业头部企业，燃料电池产品的研发和制造能力全面提升，关键产品和工艺技术接近国际先进水平；初步培育形成氢能和燃料电池产业集群，成为长三角地区重要的研发和制造基地；氢能综合利用技术研发取得突破，初步实现应用场景的多样性和多元化。根据市场和技术发展情况，力争到2025年，实现产业集聚发展，以燃料电池为核心的研发生产企业达到10家左右。大功率燃料电池系统制造能力大幅提升，燃料电池电堆和系统合计产量达到每年8000台左右，氢能产业产值达到百亿规模。应用场景不断丰富，燃料电池汽车累计推广应用规模达到600辆左右，燃料电池船舶示范应用规模达到10艘左右，加氢站数量达到5座左右；燃料电池固定发电系统在储能、备用电源和冷热电联供等领域的累计装机达到100台（套）左右。区域协同发展态势初步形成，应用市场空间极大拓展。推动建设合六氢经济走廊，与合肥联合打造燃料电池汽车示范城市群；融入长三角氢能发展体系，协同推进产业有序发展和基础设施合理布局；以燃料电池船舶为纽带，实现与长江流域、淮河流域城市群的产业合作新格局。展望2030年，力争成为燃料电池关键核心技术自主创新高地，燃料电池核心技术实现自主可控，产品成本大幅下降；吸引一批研发团队和高端制造企业集聚发展，建成面向长三角地区的氢能产业研发制造基地和公共服务平台；建成氢能多元应用技术示范区，成为区域氢能综合应用生态体系的重要力量。三、现状与机遇（一）发展基础1、技术研发能力较强我市自2017年开始布局氢能和燃料电池产业，加快引进行业高端人才，衣宝廉院士在我市创建安徽省内唯一一座燃料电池领域院士工作站。与中科院大连化学物理研究所、同济大学建立了完备的项目孵化机制，产、学、研紧密合作。掌握最新一代金属双极板电堆研发、制造技术，成功开发功率40klh7OkW级电堆，产品的体积比功率最高达到3.3kWL,电堆功率密度国内领先，接近国际先进水平；电堆产品全部通过国家机动车产品质量监督检验中心（上海）认证，可广泛应用于乘用车、商用车、轨道交通等领域；自主开发的燃料电池电堆测试平台性能稳定，相关指标与国外同类产品先进水平相近。随着重卡及船舶等应用场景的开发，未来大功率电堆的市场空间较大，我市已启动百千瓦级电堆的自主研制工作。为探索质子交换膜纯水电解制氢技术和氢能综合利用开拓了空间。2、生产制造能力突出我市坚定聚焦燃料电池制造技术自主创新道路，龙头企业在全自动化双极板冲压、焊接、镀膜以及膜电极组件生产、电堆组装、电堆活化&测试、燃料电池系统组装、系统测试等领域拥有多条自主设计的生产线，其中冲压线、焊接线、系统线、电堆线已达到万套级生产能力，是目前国内为数不多的拥有燃料电池全套加工制造能力的企业，国产化率较高。首批两辆搭载我市生产的燃料电池动力系统的城市客车累计运营里程已超20000公里，第二批8辆示范运营车辆已于2020年陆续投入使用。3、氢气资源供应充足我市周边地区氢气供应企业较多，可满足氢气应用需求。此外，我市可再生资源较丰富。6座大型水库及大量的中小型水库的水能资源总蕴藏量为53.4万千瓦，占全省的12.5%,其中已开发利用19.4万千瓦。金寨县是全国首个高比例可再生能源示范县，可再生能源总装机容量在2018年底达159万千瓦，其中光伏达144万千瓦。丰富的可再生能源为氢能产业提供了稳定的氢源。省内首座加氢站于2018年底在我市建成，储氢最高压力为45Mpa,储氢能力为IOOOkg,日加注能力达400kg,可满足50-80台示范车辆的加氢需求。4、大力扶持氢能产业发展我市为支持氢能产业发展，成立了由市长任组长的氢燃料电池产业发展领导组。2019年4月，印发实施了关于大力支持氢燃料电池产业发展的意见（六政（2019）19号），是省内首个氢能产业发展指导意见，围绕实施省重大新兴产业专项、创建产业发展平台、加大应用试点示范、做优做强产业链、推进加氢站规划建设、加大资金支持、强化人才保障和创新审批流程等多方面推出支持举措，对落户氢能项目按照一事一议原则给予最大限度支持。积极开展氢能产业链招商，推动产业链条补足补强，发展燃料电池产业制造、运营与配套服务的产业集群。加强平台建设，支持金安区氢能及燃料电池研发与产业化重大新兴产业专项获批第三批安徽省重大新兴产业专项；组建发展研究院，对氢能等可再生能源的前沿、共性和关键技术开展研究；与部分长三角城市签署长三角氢能产业一体化发展框架协议。5、合六经济走廊奠定了良好的城际合作基础合六经济走廊建设是我市与合肥市同城化、一体化发展的重要抓手。合六经济走廊优越的区位优势、丰富的科创资源、较强的产业互补能力以及完备的协商协调机制，为我市氢能和燃料电池产业发展提供了良好基础。合六经济走廊发展规划（2020-2025年）将燃料电池产业确定为先进制造业产业集群建设的重要产业，为我市燃料电池产业集聚发展提供了重要保障。同时，合六经济走廊建设为我市与合肥市发挥各自优势，联合推进氢能产业高质量发展提供了重要支撑。（二）发展机遇1、紧抓自主创新发展机遇关键核心技术是国之重器，是国家经济国防安全的重要保障。随着国际形势的发展变化，提高我国关键核心技术创新能力，把科技发展主动权牢牢掌握在自己手里，已成为提升我国国际竞争力的迫切任务和根本保障。我省始终把创新作为引领发展的第一动力，全面推进合肥综合性国家科学中心等四个一创新主平台建设，建设以合肥为中心、服务全国的大科学装置集群，坚持在重点领域和关键环节打破国外垄断、填补国内空白。氢能和燃料电池技术作为具有前沿性和引领性的技术，是能源技术革命的重要方向之一。当前我国氢能和燃料电池核心技术水平与国际先进水平仍存在一定差距，部分关键零部件仍然依靠进口，关键组件制备工艺有待进一步提升，实现关键技术的自主可控将是氢能产业发展的重中之重，也是我市发挥在燃料电池技术上自主研发优势的重要机遇，应紧紧抓住国家和我省对科技创新的支持和引导，坚持走自主创新之路，锲而不舍、久久为功，推动实现燃料电池核心技术自主可控目标。2、紧握绿色低碳发展机遇国家高度重视生态文明建设，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，推动能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系,持续优化能源结构，积极应对气候变化。我省始终致力于打造生态文明