农村供水保障提质行动工作开展情况报告.docx
XX农村供水保障提质行动工作开展情况报告自2021年11月5日全区农村供水保障工作提质行动启动以来，我们坚决按照区委安排部署和您的相关批示精神，坚持把农村供水保障工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重中之重，严格落实农村供水保障“八项机制”，对标行动方案，坚持问题导向、目标导向、结果导向，形成工作闭环，推动各项工作高起点谋划、高标准推进、高质量落实，取得了积极成效。现将有关工作开展情况向您报告如下。一、精心安排部署，密集跟踪调度。区委副书记饶萍同志先后组织召开农村饮水安全保障工作专题会、调度会等11次，组织区水务局到市水务局对接汇报工作2次，推动下发通知、工作提示单8次，有效确保了区委决策部署落地落细落实。坚持现场办公，主动靠前服务，先后深入鸭池镇、杨家湾镇、文阁乡、响水乡等乡镇（街道）开展实地调研督导24次，通过组织召开群众会、院坝会，协调解决了鸭池镇蚂蝗村水源整合、海子街镇安山村与八寨镇瓦窑堡村多年来未化解的群众饮用水源点矛盾纠纷等问题。二、坚持多措并举，务求工作实效。一是深入开展全排全查。充分发挥“一中心一张网十联户”作用，以村组为单位，深入开展农村供水保障提质行动大起底、大排查，全面、彻底摸清水源、工程管网布局、水池、水泵、水表、消毒设施、水费收缴等情况,确保底数清、情况明。共排查全区群众使用水源2416个；使用政府投资建设工程+群众自建工程两套供水系统的群众13.5万户65万人；使用电提工程的群众10.57万户45.78万人。发现群众供水存在问题151个，并要求涉及的乡镇（街道）建立台账，立行立改，目前已全部整改完成。二是加快补齐短板弱项。针对全区供水工程运营管护过程中存在的供水不稳定、季节性缺水、受灾等问题，深入开展研判分析，逐一制定提质方案。积极整合资金449万元，新建、维修、改造88处工程，有力保障了全区26721户121314人供水正常。三是稳妥推进水价改革。坚持试点先行、先难后易，制定印发毕节市XX农村供水工程水价改革工作实施方案（试行），选取电提供水工程占比高、管理难度大的野角乡、大河乡、阴底乡、田坎乡作为改革试点，严格按照基础水价“四个一”（一人一月一吨一元）的标准进行收费，试点结束后总结经验在全区推广。四是科学有效整合水源。针对水源不稳的工程和区域，通过整合水源，新建水源工程项目等措施，促进饮水工程稳定供水。比如，鸭池镇蚂蝗村因水源枯竭，一直是供水保障的痛点难点，群众反应强烈。2021年11月15日，区委副书记饶萍同志组织蚂蝗村群众召开院坝会，与群众共同探讨、解决供水保障问题，提出整合水源、实施提质改造工程的建议，并协调资金41.16万元，整合二、三组水源并新建共用水池1个，在四、五组新建水池各1个，有效解决了枯水期水量不足的问题,全村254户1169人生产生活用水得到了充分保障。又如，大银镇石营村因四个村民组共用一个蓄水池和一根输水主管，水池蓄水量小，不能满足居住地势较高的群众用水，通过整合水源进行补充，并结合村寨地势，将输水主管改为两根分管，有效解决了地势较高处群众用水高峰期长期无水的问题。五是建立完善管护机制。坚持“一村一策”，因地制宜制定科学合理的管护机制，走有偿供水、以水养水、合理用水的可持续发展路子。在此过程中，部分乡镇（街道）在工程管护、水费收取、管护队伍建设等方面探索总结出一些行之有效的经验做法，为全区农村供水保障提质行动工作奠定了坚实基础。比如，长春堡镇理关村成立由村干部、无职党员、管水员等组成的管水委员会，根据党员所在村组划分党员管水责任区，激励党员在参与安全饮水工程修建、管护、宣传等过程中担当作为。并建立运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费“三项制度”，实行“有偿用水、计量用水、错峰供水、应急供水、阶梯收费”五个用水措施，建立“从源头到龙头”的闭环管理运行体系，保障群众喝上放心水、安全水。又如，生机镇联合村积极探索管护承包机制，将村安全饮水管护权承包给管水员，管水委员会加强对水费收取的监督，农户正常用水价格为2元/吨。管水员从收取的水费中按8000元/年的标准交管水委员会作为维护维修及提质改造备用金，其余资金作为管水员日常维护维修资金和劳务报酬，确保工程管护有专人管、有激情管。再如，杨家湾镇七星村属于电提供水，工程运行费用高,在丰水期，用政府工程供水群众较少，收取工程维护费用较少，供水工程运行困难，针对存在的实际问题，该村探索推行“两部制”水价管理。即：用户每月用水量不足2吨，按2吨计费；用户每月用水量超过2吨，根据实际用水量按4元/吨的水价收取水费，使工程运行的基本成本费用得到了有效保障，工程的投资效益得到充分发挥。三、注重举一反三，狠抓问题整改。严格按照“双台账”“双清单”“双销号”“双责任”要求，全力推动上级巡视巡察、督查检查问题改彻底、改到位、不反弹。特别是针对上级巡视巡察反馈的问题，坚决从讲政治的高度，通过实地督查、现场办公、“一周一调度”等形式推动问题整改。同步摸排类似问题，边排边改,并适时开展“回头看”，扎实巩固整改成果。截至3月14日，十二届省委第十三轮巡视第十四巡视组反馈涉及XX的4个问题，已全部整改完成，涉及原金海湖新区的5个问题，区委副书记饶萍同志已组织水务部门到现场跟踪调度，3月25日前可全部整改完成；96669服务电话平台交办问题办理情况排名从2021年12月全市倒数第一上升到本月的全市第四名。四、严格督查问效，倒逼责任落实。印发关于开展农村供水保障常态化考核工作的通知，将上级有关文件学习、乡镇（街道）党政主要领导工作调度、群众会召开、“一村一策”制订、管水员履职等情况纳入考核内容，对工作推进落实情况实行“一月一通报”，对排名挂末的乡镇（街道）党政主要领导进行约谈,确保各项工作任务落地见效。截至目前，共约谈6人次。虽然前期做了大量工作，取得了一定成效，但从上级巡视巡察、督查检查以及自查情况看，仍然不同程度存在一些问题和短板，突出表现在：一是原金海湖新区部分乡镇饮水安全工程基础设施薄弱，存在水管未入户、工程未通水等情况。比如，文阁乡全乡没有实施农村饮水安全巩固提升工程，未实现管网入户；岔河镇由于水源点受污染导致部分村民组饮水安全工程未通水。二是管水员能力参差不齐、业务水平亟待提升。三是部分群众对96669服务电话平台知晓率不高，参与维护、管理、运营积极性不高，有偿用水、节约用水意识不强，等等。在下步工作中，我们将严格按照各级关于农村供水保障工作的各项决策部署，重点抓好原金海湖新区10个乡镇（街道）问题排查整改，加快补齐基础设施短板。同步推进农村水价改革工作，健全完善运营管护、资金投入、管水员考核、督促检查、宣传发动等机制，切实从根本上、制度上解决问题，力争4月上旬全区农村供水保障提质行动现场观摩会召开后，全区农村供水保障水平实现质的提升，让广大群众喝上稳定水、健康水、放心水。中共毕节市XX委办公室2022年3月16日
