关于开展重庆市特种设备阳光工厂和赋码工作的通知（征求意见稿）起草说明.docx

关于关于开展重庆市特种设备阳光工厂和赋 码工作的通知（征求意见稿）的起草说明一、起草依据重庆市特种设备安全条例第四十五条第二款规定：”特种 设备生产、经营、使用单位应当将安全管理信息上传到特种设备 安全监管信息平台”。国务院关于印发十四五”市场监管现代化 规划的通知要求：“完善生产单位、检验检测机构和人员资格 信息等特种设备基础数据库”、“建立健全特种设备质量安全管理 追溯体系”。质量强市建设实施方案要求：“完善质量安全风 险监控机制，加强产品质量监督抽查，构建重点产品质量安全追 溯体系”。二、起草背景为切实加强特种设备安全监管工作，按照市委市政府数字化 建设总体要求，市市场监管局开发完成并上线运行重庆特种设 备在线”系统，确立了“特种设备安全一件事”思路。将全市锅炉、 压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索 道、场（厂）内专用机动车辆八大类特种设备全部纳入统一的特 种设备数据库，以数字化手段重塑特种设备安全监管形态、改变 工作状态；以赋码的方式把源头预防、过程管控、末端治理全过 程贯通起来，使特种设备生产、施工、使用、检验、监察等各个 环节实现无缝衔接、闭环管理。特种设备在线的全过程、全链条、 全流程管理，能够较好解决特种设备使用单位超期未检、无证上 岗、主体责任落实不到位和特种设备安全监管力量不足、安全监 管手段单一、应急处置不及时等突出问题，能够有效提升全市特 种设备安全管理水平，不断增强民众的安全感、幸福感。“安全 码”是特种设备的身份证，阳光工厂是保持生产秩序的重要部分, 影响到未来特种设备的追溯、双预防等工作，是非常重要的“线”。三、起草过程2023年8月30日，机电处牵头形成初稿。2023年9月1 日，召集88家市局发证的特种设备制造单位、制造地在重庆的 特种设备制造单位，召开特种设备阳光工厂和赋码相关工作，征 求意见、解答问题，提出工作要求。2023年9月7日形成征求 意见稿。四、主要内容（-）特种设备赋码。明确了在渝制造的特种设备、市外制 造在渝使用的特种设备、在渝存量特种设备三种类型的赋码规 则。（二）特种设备阳光工厂。明确了市局发证的特种设备制造 单位、制造地在重庆的特种设备制造单位自愿接入特种设备“阳 光工厂”并公示的相关要求。（三）其他。明确了配套系统开发，工作时间，统一产品数 据表,使用标志模板，建议“安全码”张贴方式等具体工作。重庆市市场监督管理局2023年9月7日