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    党建引领推进“党组织领办合作社”发展工作总结.docx

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    党建引领推进“党组织领办合作社”发展工作总结.docx

    党建引领推进“党组织领办合作社”发展工作总结今年以来,XX市XX区坚持党建引领推进“党组织领办合作社”发展,充分发挥党组织政治优势、组织优势,同合作社经济优势相结合,调动群众能动性,整合资源要素,着力探索“集体强、农民富”的新路子。突出党建引领,推动“四个起来”。充分发挥党组织总揽全局、协调各方的领导核心作用,坚持支部引路、党员带路、群众铺路,推动人才、政策、资金等向乡村一线聚集,为推进党组织领办合作社工作提供坚实支撑。政策融合起来。用足用好各项支农惠农政策,从财政资金补助、土地指标保障、品牌商标建设等方面给予政策倾斜,每年安排专项扶持资金2000万元用于补助有发展潜力、有产业活力的项目,同时积极盘活农村集体闲散建设用地用于支持党组织领办合作社,并制定承接农村公益性项目实施细则,推进规范高效承接美丽乡村等公益性项目建设。干部动员起来。深化“双联系”工作,开展“三认五帮”行动,组织区镇村三级党员干部投身合作社建设。汇聚推进合力。区委首批选派31名乡村振兴指导员驻村指导,每季开展“乡村振兴群英汇”系列活动,组织驻村力量通过交流座谈、擂台比武等活动集思广益。举办村党组织书记能力提升培训班等,组织74名村党组织书记赴湖州市南海区学习集体经济发展经验,拓宽眼界思路、坚定发展信心。将合作社工作作为镇对村考核评议的重要内容,作为优秀村党组织书记选树、“五方面”人员进乡镇领导班子的重要参考依据,促进涉农干部提升能力水平,带领群众发家致富。部门统筹起来。坚持区委农村工作领导小组牵头抓总,工作专班具体调度,区直单位相互联动。通过跑现场、听汇报、询问题、深交流的方式,组织面对面帮助镇村解决政策扶持、证照办理、税费减免等方面问题,形成工作闭环,推动工作落地见效。群众组织起来。把村党组织领办合作社作为“书记项目”强力推进,区委书记亲自挂帅、带头宣讲,镇党委书记给村书记讲,村书记给群众讲。各村采取农村大喇叭、党员入户走访、会议座谈、群众说事议事等方式,层层宣传动员,引导村民积极参与,全区各级召开组织动员会1300余次,发放宣传资料近700份,入户宣传实现全覆盖。突出共同富裕,推动“四个促进”。依托党组织领办合作社有力整合项目、资金、资源等要素,组织群众全面参与,不断延伸产业链、提升价值链,在收益分配上向群众倾斜,让农民群众成为最大受益者,有效推动乡村振兴、共同富裕。促进产业转型升级。结合各村自然资源禀赋,因地制宜,以组织企业化、土地规模化、技术现代化、服务专业化、经营市场化为目标,探索出村合作社经营法、盘活资产资源法等强村七法,促进乡村产业提档升级。促进基层组织建设。推动软弱涣散村党组织整顿。开展村党组织书记“担当作为好书记”擂台比武活动,把党组织领办合作社工作开展实效作为评比重要内容,比学赶超,激发干事创业活力。发挥党组织作用,制定“1+X”帮扶措施,每名党员联系带领23户种植户发展生产、动员35户群众发展特色优势产业。推动基层党组织和党员干部学习市场知识,拓宽发展思路,提高为民服务能力。促进乡村治理提升。成功探索村级议事协商机制,构建了党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的共商共议机制,促进“多方参与、平等议事、凝聚共识”的乡村协商氛围。促进群众共建共享。充分发挥农民主体作用,共同推进建立健全利益共享、风险共担的联结机制。对困难户和老弱病残群众降低入社标准,兜底分红保障,在收益中提取一定资金,用于保障80周岁以上老人、孤儿、防返贫对象,确保共同富裕的路上不落一人。突出建章立制,推动“四个完善”。坚持用制度保障合作社规范设立、运营和发展,促进合作社有效运转,重点是推动四个完善。完善设立标准。创新探索“十步工作法”,规范注册流程,引导村党组织领办合作社依章办社、依法运行,创新管理,健全章程,推进全区合作社设立标准化。完善机构运营。制定“4+X”规范制度,即党组织领办合作社规范化章程、村集体股份代持协议、社员入社协议、社企合作协议,用以完善内部管理。坚持党组织领导,明确发展方向,构建“村社一体”的组织体系,实现村党组织、村委会、合作社理事会三套班子,合署办公,在具备条件的合作社中及时建立“功能型”党支部6个,帮助解决各类生产问题,以党组织引领产业发展、农民和集体增收,极大增强了基层党组织的凝聚力与号召力。完善风险防控。围绕退股风险、自然风险、集体资产流失风险、破产风险、廉洁风险等5大方面,建立区级主抓、镇级主责的防控机制,明确规范运行标准,设置风险防控资金,增强合作社抗险能力。建立“党组织领办合作社财务管理平台”,与会计师事务所合作,聘请专职人员兼任财务顾问,严防合作社低效、空转,严防发生腐败问题。完善监督管理。把合作社事项纳入村级“小微权力”清单,落实“四议两公开”,结成“利益共享、风险共担”共同体。区农业农村局对合作社运营动态进行监管,开展评级考核。各镇党委严格落实监管责任,对项目合同及大额支出、贷款债务等事项进行审核把关,确保集体资产保值增值。开展财务收支定期审计及村“两委”、合作社负责人任期和离任审计,防范侵占、挪用集体资产资源等违法违纪行为。推进“双领双增”,促进“双联双应”。扎实推进党建引领信用村建设、党组织领办合作社两项工作融合发展,促进村集体增收、农民增收,推动党组织与群众建立经济联结纽带,成为产业发展、强村富民的引领者,群众对村集体有了依赖,有力提升党组织的凝聚力、号召力,真正实现以党组织的有求必应,赢得群众的一呼百应。推进“合作社+金融”,为党组织领办合作社增强“新引擎”。参照信用新型农业经营主体标准,将合作社纳入评信授信范围,对经营稳健、信用良好的,提供信用贷款支持。设立2000万元的风险补偿基金,引导金融机构优先在信用村合作社拓展金融业务,按照信用等级给予财政贴息。创设“乡村振兴贷”及续贷过桥资金等措施,支持合作社发展现代农业生产。推进“合作社+信用”,为党组织领办合作社增设“加速器”。充分发挥信用建设激励引导作用,将信用评定结果广泛运用于消费、出行、社保、教育、医疗等领域,通过信用赋能,让“守信者受益、失信者受限”,着力营造党员带头、干部示范、人人守诚信、村村讲信用的良好氛围,通过农民一家一户的“小信用”构筑起合作发展的“大基础”。推进“合作社+治理”,为党组织领办合作社注入“润滑剂”。把分散的农民组织起来,把困难群体和村集体联结起来,把增加农民收入和壮大集体经济结合起来,在增加农民收入、壮大集体经济的同时,提高了基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力,引导群众共同建设美丽家园,推动乡村治理水平有效提升。

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