党建引领推进“党组织领办合作社”发展工作总结.docx

党建引领推进“党组织领办合作社”发展工作总结今年以来，XX市XX区坚持党建引领推进“党组织领办合作社”发展，充分发挥党组织政治优势、组织优势，同合作社经济优势相结合，调动群众能动性，整合资源要素，着力探索“集体强、农民富”的新路子。突出党建引领，推动“四个起来”。充分发挥党组织总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持支部引路、党员带路、群众铺路，推动人才、政策、资金等向乡村一线聚集，为推进党组织领办合作社工作提供坚实支撑。政策融合起来。用足用好各项支农惠农政策，从财政资金补助、土地指标保障、品牌商标建设等方面给予政策倾斜，每年安排专项扶持资金2000万元用于补助有发展潜力、有产业活力的项目，同时积极盘活农村集体闲散建设用地用于支持党组织领办合作社，并制定承接农村公益性项目实施细则，推进规范高效承接美丽乡村等公益性项目建设。干部动员起来。深化“双联系”工作，开展“三认五帮”行动，组织区镇村三级党员干部投身合作社建设。汇聚推进合力。区委首批选派31名乡村振兴指导员驻村指导，每季开展“乡村振兴群英汇”系列活动，组织驻村力量通过交流座谈、擂台比武等活动集思广益。举办村党组织书记能力提升培训班等，组织74名村党组织书记赴湖州市南海区学习集体经济发展经验，拓宽眼界思路、坚定发展信心。将合作社工作作为镇对村考核评议的重要内容，作为优秀村党组织书记选树、“五方面”人员进乡镇领导班子的重要参考依据，促进涉农干部提升能力水平，带领群众发家致富。部门统筹起来。坚持区委农村工作领导小组牵头抓总，工作专班具体调度，区直单位相互联动。通过跑现场、听汇报、询问题、深交流的方式，组织面对面帮助镇村解决政策扶持、证照办理、税费减免等方面问题,形成工作闭环，推动工作落地见效。群众组织起来。把村党组织领办合作社作为“书记项目”强力推进，区委书记亲自挂帅、带头宣讲，镇党委书记给村书记讲，村书记给群众讲。各村采取农村大喇叭、党员入户走访、会议座谈、群众说事议事等方式，层层宣传动员，引导村民积极参与，全区各级召开组织动员会1300余次，发放宣传资料近700份，入户宣传实现全覆盖。突出共同富裕，推动“四个促进”。依托党组织领办合作社有力整合项目、资金、资源等要素，组织群众全面参与，不断延伸产业链、提升价值链，在收益分配上向群众倾斜，让农民群众成为最大受益者，有效推动乡村振兴、共同富裕。促进产业转型升级。结合各村自然资源禀赋，因地制宜，以组织企业化、土地规模化、技术现代化、服务专业化、经营市场化为目标，探索出村合作社经营法、盘活资产资源法等强村七法，促进乡村产业提档升级。促进基层组织建设。推动软弱涣散村党组织整顿。开展村党组织书记“担当作为好书记”擂台比武活动，把党组织领办合作社工作开展实效作为评比重要内容，比学赶超，激发干事创业活力。发挥党组织作用，制定“1+X”帮扶措施，每名党员联系带领23户种植户发展生产、动员35户群众发展特色优势产业。推动基层党组织和党员干部学习市场知识，拓宽发展思路,提高为民服务能力。促进乡村治理提升。成功探索村级议事协商机制，构建了党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的共商共议机制，促进“多方参与、平等议事、凝聚共识”的乡村协商氛围。促进群众共建共享。充分发挥农民主体作用，共同推进建立健全利益共享、风险共担的联结机制。对困难户和老弱病残群众降低入社标准，兜底分红保障，在收益中提取一定资金，用于保障80周岁以上老人、孤儿、防返贫对象，确保共同富裕的路上不落一人。突出建章立制，推动“四个完善”。坚持用制度保障合作社规范设立、运营和发展，促进合作社有效运转，重点是推动四个完善。完善设立标准。创新探索“十步工作法”，规范注册流程，引导村党组织领办合作社依章办社、依法运行，创新管理，健全章程，推进全区合作社设立标准化。完善机构运营。制定“4+X”规范制度，即党组织领办合作社规范化章程、村集体股份代持协议、社员入社协议、社企合作协议，用以完善内部管理。坚持党组织领导，明确发展方向，构建“村社一体”的组织体系，实现村党组织、村委会、合作社理事会三套班子，合署办公，在具备条件的合作社中及时建立“功能型”党支部6个，帮助解决各类生产问题，以党组织引领产业发展、农民和集体增收，极大增强了基层党组织的凝聚力与号召力。完善风险防控。围绕退股风险、自然风险、集体资产流失风险、破产风险、廉洁风险等5大方面，建立区级主抓、镇级主责的防控机制，明确规范运行标准，设置风险防控资金，增强合作社抗险能力。建立“党组织领办合作社财务管理平台”，与会计师事务所合作，聘请专职人员兼任财务顾问，严防合作社低效、空转，严防发生腐败问题。完善监督管理。把合作社事项纳入村级“小微权力”清单，落实“四议两公开”，结成“利益共享、风险共担”共同体。区农业农村局对合作社运营动态进行监管，开展评级考核。各镇党委严格落实监管责任，对项目合同及大额支出、贷款债务等事项进行审核把关，确保集体资产保值增值。开展财务收支定期审计及村“两委”、合作社负责人任期和离任审计，防范侵占、挪用集体资产资源等违法违纪行为。推进“双领双增”，促进“双联双应”。扎实推进党建引领信用村建设、党组织领办合作社两项工作融合发展，促进村集体增收、农民增收，推动党组织与群众建立经济联结纽带，成为产业发展、强村富民的引领者，群众对村集体有了依赖，有力提升党组织的凝聚力、号召力，真正实现以党组织的有求必应，赢得群众的一呼百应。推进“合作社+金融”，为党组织领办合作社增强“新引擎”。参照信用新型农业经营主体标准，将合作社纳入评信授信范围，对经营稳健、信用良好的，提供信用贷款支持。设立2000万元的风险补偿基金，引导金融机构优先在信用村合作社拓展金融业务，按照信用等级给予财政贴息。创设“乡村振兴贷”及续贷过桥资金等措施，支持合作社发展现代农业生产。推进“合作社+信用”，为党组织领办合作社增设“加速器”。充分发挥信用建设激励引导作用，将信用评定结果广泛运用于消费、出行、社保、教育、医疗等领域，通过信用赋能，让“守信者受益、失信者受限”，着力营造党员带头、干部示范、人人守诚信、村村讲信用的良好氛围，通过农民一家一户的“小信用”构筑起合作发展的“大基础”。推进“合作社+治理”，为党组织领办合作社注入“润滑剂”。把分散的农民组织起来，把困难群体和村集体联结起来，把增加农民收入和壮大集体经济结合起来，在增加农民收入、壮大集体经济的同时，提高了基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力，引导群众共同建设美丽家园，推动乡村治理水平有效提升。