信访维稳工作实施方案.docx
XX县教育体育和科学技术局信访维稳工作实施方案为切实做好我县教育系统信访维稳工作，维护学校正常的教学秩序，按照国务院信访条例要求，结合全县中小学校（园）实际,现制定工作方案如下：一、指导思想为推动我县教育事业的健康发展，坚持以稳定为原则，严格执行国务院颁布的信访条例，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，依法信访。二、工作目标遵循分级管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，完善信访维稳和矛盾排查预警机制，健全信访维稳工作台帐。切实解决好学校教职工关心的问题，确保教育系统内部和谐稳定；切实解决好家长、社会及广大人民群众关心的教育热点、难点问题，维护社会稳定，把问题和矛盾消除在萌芽状态，解决在基层。做到小事不出校，大事不出教育系统，矛盾不上交，确保不发生越级上访和恶性上访事件。三、组织机构为畅通信访渠道，加强我县教育系统信访维稳管理工作，特成立XX县教育系统信访维稳工作领导小组，具体如下：组长：XX（中共XX县委教育工委书记、中共XX县教体科局党委书记、XX县教育体育和科学技术局局长）副组长：XXX（XX县教育体育和科学技术局副局长）XXX（XX县教育体育和科学技术局副局长）XXX（中共XX县委教育工委专职副书记、政府督学）XXX（XX县纪委监委驻教体科局纪检组长）成员：XX（办公室主任）XXXX（人事股股长）XXX（计财股股长）XXX（XX县教师发展中心主任）XX（督导室主任）XX（基础教育股股长）XX（XX县考试中心主任）XX（基建股股长）XX（科技股股长）XX（青少年学生校外活动中心）XX（XX县教师发展中心工作人员）各中小学校（园）校长、园长领导小组下设信访维稳办公室，负责XX县教育系统信访维稳,日常工作，办公室主任由XX兼任，办公室副主任由XX兼任。四、具体措施（一）明确责任，提高认识。实行信访工作首问责任制，将信访稳定工作列入学校年度工作目标，明确单位主要负责人为信访工作第一责任人。学校主要负责人必须亲自过问信访工作，亲自处理重大信访问题；积极落实领导制度,实行领导首接负责制。（二）精心组织，认真排查。各中小学校（园）要及时掌握不稳定因素和信访苗头，对发现的问题及时介入，及时化解，避免信访案件形成和由于调解不当导致新问题出现。对重点信访人员安排专门人员负责，定期与特殊群体访重点人员见面，做好信访人的思想工作。（三）加大重点群体稳控力度。认真摸清重点人群，分类建档，密切关注动态，抓好稳控工作。建立各类群体重点人员工作平台和对话平台，积极对话，经常走访,宣传有关政策，坚决杜绝各类群体集体访和异常访，全力维护社会大局稳定。对于敏感人物、不稳定因素实行领导包案制，制定具体的化解方案和应急预案，积极做好解疑答惑、疏导情绪、化解矛盾，努力将矛盾纠纷解决在当地，化解在萌芽状态，对可能引发越级上访、非正常上访及群体性事件的不安定因素，学校主要负责同志亲自过问，亲自协调，集中全力，快查快办，力求问题解决到位，思想稳定到位，人员稳控到位。（四）加强信访工作，确保信访渠道畅通。1、信访人上访须依法依规上访，不得违反国务院颁布的信访条例和国家关于信访维稳的有关文件要求，坚决不允许出现群体性上访或恶性上访事件。2、信访人要反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的，首先须向学校提出书面建议、意见或者投诉请求，并附上信访处理签；学校不能解决或投诉对象为学校负责人的，向XX县教育体育和科学技术局信访和维持稳定办公室提出书面材料，并在信访处理签上注明学校办理的情况；主管部门（教育体育和科学技术局）不能解决的，按照信访程序由信访人代表向群众工作局提出意见、建议和合理诉求。学校要建立信访台帐，做到件件有记录。所有上访按照程序逐级反映，不得越级上访、群体性上访或恶性上访。（五）强化责任追究。1、支持信访人合理合法的反映情况，提出建议、意见或者投诉请求等行为；严厉打击群访、闹访等恶性上访行为。2、对于教职工上访，要严格按照信访条例第十八条的要求“多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人”执行，做到合法合规，坚决不允许出现群访、闹访事件发生。如出现违法群访、闹访、窜访等恶性上访事件，凡参与的人员年度考核确定为不合格，一年内不得评优晋级，当年目督奖全部扣除。临聘人员参与违法群访、闹访、窜访等恶性上访，一律解除聘用合同。3、对不遵守劳动纪律，在工作期间罢课、旷课上访的个人，按照旷工处理；连续旷工超过15天或者一年内累计旷工超过30天的,将按照事业单位人事管理条例的有关规定，解除聘用合同。4、上访期间，不得消极怠工（消极怠工指违反凉山州中小学教学常规管理“二十条”的相关规定）。如出现消极怠工，按照事业单位工作人员处分暂行规定给予严肃处理。5、对因重视不够、工作不力造成非正常上访的单位和个人进行责任追究。涉及违法上访的学校主要负责人和分管信访维稳工作的负责人将给予全县通报批评，一年内取消评优晋级，当年目督奖全部扣除，情节严重的给予免职处分。五、适用范围XX县教育系统全体教职工。六、施行时间本方案自公布之日起正式施行。XX县教育体育和科学技术局2023年XX月XX日
