推进“一站式”劳动保障维权中心建设改革工作实施方案.docx

推进一站式劳动保障维权中心建设改革工作实施方案为做好2023年全省优化营商环境先行区第67条改革事项“推进'一站式'劳动保障维权中心建设”，特制定本方案。一、总体要求（一）改革背景1.劳动人事争议纠纷作为常见频发的社会纠纷类型，具有涉及人数多、涵盖范围广、社会影响大等特点，一头连着劳动者就业与生活的小家，一头连着民生保障和经济发展的大局，对于社会和谐稳定具有重要影响，如何公正、高效、快捷地解决劳动人事争议，是人社领域长期探索的重点问题。党的二十大报告提出“完善劳动关系协商协调机制，完善劳动者权益保障制度”、“健全共建共治共享的社会治理机制，提升社会治理效能”和“畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道”等重点任务重要举措。2022年10月13日人社部等九部门联合印发关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的意见,明确了法治框架下柔性高效、灵活便捷的工作基调。2.为推进劳动人事争议处理领域的治理体系和治理能力现代化，构建社会矛盾纠纷化解新格局，2019年以来，XX市人社局积极构建劳动关系、劳动监察和劳动仲裁联动联处工作机制,在XX市秋丰路69号建立“一站式”劳动保障维权中心（劳动保障举报投诉中心、劳动人事争议案件受理中心）。（二）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步推进人社领域法治建设，坚持系统观念、目标导向和问题导向，健全多元处理机制，提升协商调解能力，促进中国特色和谐劳动关系高质量发展。（三）工作目标加强劳动关系、监察、仲裁等协调联动，建立“一站式”劳动保障维权中心，集中受理劳动保障维权事项，实现政策咨询、法律援助、案件受理、分类处置、结果反馈等有效衔接，办案流程全程线上化，做到劳动保障维权“一门”受理、“一站”办结。推行劳动人事争议“线上异地调处”模式，实现劳动人事争议仲裁案件在线受理、在线调解和在线庭审等一站式办理。二、工作内容（一）强化预防化解。结合人社局“人社服务员”工作，做好“千名仲裁员服务万企”活动。积极联系服务劳动争议多发、职工人数较多、规模以上企业，平时利用办案、调解争议、走访等形式深入企业开展劳动争议调解预防指导工作，帮助企业规范企业用工管理、宣传劳动保障法律法规，案外化解劳动争议，帮扶企事业单位规避防范劳动用工风险，构建争议预防化解第一道防线。（二）强化协同治理。建立“一站式”劳动保障维权中心，完善劳动关系、劳动监察、劳动仲裁以及工会、法律援助机构信息共享、协调联动机制，共同加强劳动用工指导，形成工作合力，履行好“抓前端、治末端”的预防功能。（三）强化科技支撑。完善信息化建设，成立“法院+人社+工会+N”诉裁调对接工作室。依托人民法院调解平台、劳动人事争议在线调解服务平台，通过线上、线下开展劳动人事争议在线委派委托调解、视频调解、在线申请司法确认调解协议等工作。三、工作步骤（一）完善机构建设。建立“一站式”劳动保障维权中心，配备工作人员，开展政策咨询、法律援助、案件受理、分类处置、结果反馈等业务，集中办理辖区内劳动保障维权事项，实现“一门”受理、“一站”办结。（完成时限:2023年6月30日前）（二）完善工作机制。一是完善“一站式”劳动保障维权中心各业务单元的衔接机制，形成工作合力。二是完善劳动保障维权事项的集中受理和流转办理工作机制，形成矛盾联调、力量联动、信息联通的工作格局，确保群众维权通道畅通。三是完善和谐蓝领调解站、零工驿站等基层调解组织的之间的衔接机制，构建市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级劳动保障维权联处体系。（完成时限：2023年6月30日前）（三）完善平台建设。完善“人民法院调解平台、劳动人事争议在线调解服务平台”，推进“网上办”，实现劳动保障维权事项的“线上异地调处”模式，实现在线受理、在线调解、在线庭审、不见面讨薪等一站式办理。（完成时限：2023年9月30日前）四、任务分工（一）牵头单位：劳动监察仲裁股，主要负责统筹推进维权中心、工作机制和信息平台建设，负责协同各责任部门完成试点任务。（二）责任单位：劳动人事争议仲裁院，主要负责建立完善各部门与“一站式”劳动保障维权中心之间工作机制。（三）责任单位：劳动保障监察大队，主要负责信息化系统和网上平台的监督管理。五、保障措施（一）加强组织领导，健全协同机制。成立以局分管领导为组长，成员单位主要负责人为成员的改革事项试点领导小组,明确责任分工，细化任务举措，实行挂图作战、销号管理、责任到人，形成工作合力，把试点工作落到实处。（二）加强督办落实，力争落地见效。以作风建设“实干年”活动为契机，深刻认识优化营商环境改革对推动我市人社工作高质量发展的重要性，在实干上奋力争先，在实绩上奋力出彩，在实效上奋力进位。要针对试点工作的重点问题和关键环节，加强督办检查，督促责任单位切实履行主体责任，按时完成目标任务。（三）加强宣传推广，强化结果运用。运用各类宣传手段、各种媒体，积极宣传改革试点工作开展情况，展示改革成效，及时宣传推广各地好的经验做法和创新举措，提高群众对改革工作的知晓度和满意度，营造改革奋进的良好氛围，推动改革工作不断取得新成效。