中小学校章程制定工作方案4.docx

中小学校章程制定工作方案4为切实做好中小学校章程制定工作，依据沈阳市中小学校章程制定暂行办法（以下简称暂行办法），制定如下工作方案。一、指导思想学校章程制定以宪法、法律法规规章为依据，坚持社会主义办学方向，遵循教育规律，推进中小学校科学发展；以改革创新为动力，围绕立德树人要求，依法完善学校内部治理结构，体现和保护学校改革发展的成功经验与制度成果;以推进依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度建设为目标，反映学校的办学特色，全面促进依法治校。二、工作原则（一）分类指导。根据公办中小学校不同的办学层次和组织特点，对小学、初中、高中、九年一贯制学校，对农村学校及城市学校的章程建设，包括章程的重点内容、制定的程序等加强分类指导，统筹推进，确保章程制定工作在暂行办法规定的原则和程序下顺利进行。（二）改革创新。将学校章程制定作为推进现代学校制度建设的重要内容和载体，使之与落实和扩大学校办学自主权、推进学校特色发展相互促进，以改革创新为章程制定提供动力。（三）突出特色。各中小学校应当根据暂行办法，以及各自的办学层次、办学定位和办学特色，在坚持“法制统一”的前提下，制定符合本校实际、各具特色的章程，避免千校一面。三、工作步骤学校章程制定工作分为三个阶段进行，自本方案发布之日起开始全面启动，20XX年1月底以前完成全市公办中小学校的章程制定和核准工作。（一）学习宣传和制定方案阶段（20XX年10月20日前）。通过多种形式积极开展暂行办法的学习培训和章程制定研讨活动，进一步统一思想、提高认识、明确要求。各区县（市）教育局和各中小学校要根据暂行办法和本方案，研究制定本区县（市）及本校章程制定的实施方案，明确章程制定的组织领导、程序和时间表等。各地区的实施方案、牵头职能部门及负责人的联系方式，要上报市教育局政策法规处。（二）学校章程起草（或修订）阶段（20XX年10月20日一20xx年12月31日）。各中小学校组建具有广泛代表性的章程起草（或修订）小组，在校长的统一领导下，积极开展章程起草（或修订）工作。学校章程草案起草（或修订）好后，要提交教职工代表大会审议，审议通过后，由学校法定代表人签发，报区县（市）教育主管部门核准。市直属学校的章程报市教育局核准。（三）学校章程核准阶段（20XX年1月4日20XX年1月31日）。组建由教育行政人员、相关部门领导、学校管理者、社会知名人士和有关专家组成的学校章程核准委员会,对本区域内中小学校章程进行核准。市教育局从20xx年1月4日起开始受理市直属学校章程核准申请。各区县（市）教育局受理章程核准申请的时间由各区县（市）自行决定。四、工作要求（一）加强组织领导。要高度重视章程制定工作，纳入本区县（市）当前工作重要议事日程。主要领导要带头学、亲自抓，要成立主要领导任组长的章程制定工作领导小组。市教育局成立中小学校章程制定工作领导小组，加强对全市章程制定工作的组织领导。（二）加强学习宣传。各中小学校要集中一段时间，通过专题学习、培训辅导、研讨会等多种形式，组织学校领导干部、起草班子成员和广大教师认真学习领会暂行办法和有关文件精神。同时，要利用校园网、校园广播、举办专栏等，加大宣传工作力度。通过学习和宣传，充分认识制定学校章程的意义，调动广大教职员工参与章程建设的积极性和自觉性，从原则、内容、程序和效力上准确把握暂行办法的内涵，切实提高开展学校章程建设的能力。（三）严格制定程序。各中小学校在章程起草过程中，要严格遵循暂行办法的规定，采取开门立法的方式，广泛听取政府有关部门、学校内部组织、教职工的意见，充分论证，全面反映学校举办者、管理者以及教职工、学生的要求与意愿，使章程起草过程成为凝聚共识、促进管理、增进和谐的过程。涉及与举办者权利关系的内容，学校应当与教育主管部门及其他相关部门充分沟通、协商。章程草案形成后，要切实做好提交教职工代表大会讨论、报送教育主管部门核准等两个关键环节的工作。（四）严格规范内容。章程内容是章程建设的重点和核心。各中小学校章程必须严格按照法律法规、规章及暂行办法规定的内容进行制定，明确学校行使办学自主权相关事项的基本规则、决策程序与监督机制，明确学校内部各种权力的运行规则，体现以人为本的办学理念，突出对师生权益和地位的确认与保护。章程内容必须完备、明确、具体,具有可操作性，并符合学校发展实际需要。如有意见，请于20xx年9月20日前向市教育局提出。深表感谢!