XX市河湖库塘管理工作方案.docx

XX市河湖库塘管理工作方案河湖库塘具有重要的资源功能和生态功能，是水资源的载体、生态环境的重要组成部分，是重要的基础性工程。多年来，河湖库塘在防洪排涝、抗旱灌溉、引水供水、生态建设方面发挥了重要作用，有力支撑了全市经济社会的可持续发展。为加强我市河湖库塘管理，依据中华人民共和国水法中华人民共和国防洪法中华人民共和国河湖管理条例水库大坝安全管理条例XX省水利工程管理办法XX省小型水库管理办法等法律法规，结合我市实际，提出如下要求。一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，全面落实习近平总书记治水重要论述精神，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，积极扎实推进水问题的解决，维护河湖库塘健康生命、实现河湖库塘功能永续利用，为XX的“天更蓝、山更绿、水更清”提供水利支撑。（二）基本原则。坚持人水和谐，坚持统筹兼顾，坚持保护优先，处理好利用与保护的关系、当前和长远的关系、水利和其他行业的关系；坚持依法管理，明确责任主体，落实管理责任，统筹相关部门执法力量，加大执法监管力度，严格涉河建设项目和活动审批，规范河湖库塘开发利用行为。二、职责划分按照水利工程实施统一领导，分级管理的原则，结合我市河湖库塘实际落实管理责任。（一）省、市管河湖小清河、芽庄湖属省管河道和蓄滞洪区，杏花河、孝妇河（含胜利河）属市管河道，按照上级管理职责划分，由XX市城乡水务局协同XX市城乡水务局实施管理。具体职责：（I）负责指导河湖防汛工作；（2）负责指导河湖水利工程运行管理；（3）负责水利工程的执法巡查，并按法定程序处理重大涉河违法案件查处；（4）负责河湖规划编制、报批及实施；（5）负责河湖管理范围内建设项目审查、申报。以上河道及蓄滞洪区所在地镇人民政府、街道办事处负责各辖区内河道及蓄滞洪区卫生及环境整治。（二）县内河道1.XX渠、XX沟、XX为县内主要灌排河道，由XX市城乡水务局实施管理。具体职责：（1）负责河道的防汛安全、堤防及水利工程设施运行管理及维护；(2)负责河道的涉河建设项目现场监督管理；(3)负责涉河违法案件查处；(4)负责县级权限内河道规划编制、报批及实施；(5)河道管理范围内土地的合理开发利用；(6)法律法规规章规定的其他职责。以上河道所在地镇人民政府、街道办事处负责各辖区内河道卫生及环境整治。2.XX河、XX沟、XX镇XX渠、XX镇XX渠、XX沟等跨镇河道及青沙湖蓄滞洪区，由所在地镇人民政府、街道办事处实施管理。具体职责：(1)负责河道的防汛安全、堤防及水利工程设施运行管理及维护；(2)负责涉河违法案件查处；(3)河道管理范围内土地的合理开发利用；(4)负责各辖区内河道卫生及环境整治；(5)法律法规规章规定的其他职责。3.XX干渠、XX河、XX沟等X条镇内小型河道，由所在地镇人民政府、街道办事处实施管理。具体职责：(1)负责河道的防汛安全、堤防及水利工程设施运行管理及维护；(2)负责河道管理范围内的涉河建设项目现场监督管理;(3)负责涉河违法案件查处；(4)负责县级权限内河道规划编制、报批及实施；(5)河道管理范围内土地的合理开发利用；(6)法律法规规章规定的其他职责；(7)负责河道卫生及环境整治。(三)水库、塘坝、坑塘市城乡水务局对三八水库大坝和溢洪闸实施管理；市综合行政执法局负责三八水库的水域管理、水域水面保洁相关工作。XX水库、XX水库、XX水库等X座山区水库由所在地镇人民政府、街道办事处实施管理。全市所有塘坝及坑塘由所在地镇人民政府、街道办事处、村实施分级管理。具体职责:(1)负责水库、塘坝和坑塘的防汛安全及水利工程设施运行管理及维护；(2)负责大坝管理范围内的涉河建设项目现场监督管理；(3)负责违法案件查处；(4)水库管理范围内土地的合理开发利用；(5)负责水库、塘坝和坑塘卫生及环境整治；(6)法律法规规章规定的其他职责。市城乡水务局会同有关部门对市内的大坝安全实施监督管理。水务、交通运输、农业农村等有关部门，是其所管辖大坝的主管部门。在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘等工程设施，须依照国家和省的有关规定，报经市行政审批局批准。（四）相关部门职责市行政审批局负责涉河湖建设项目审批。市公路事业发展中心、市交通运输局及所在地人民政府、街道办事处负责分级管理跨河桥梁。XX市生态环境局XX分局及各镇人民政府、街道办事处依照水污染防治规定，负责对河湖库塘水污染防治的监督和管理。XX市行政审批局负责入河排污口的审批工作。三、保障措施（一）加强组织领导。各级各有关部门要切实履行主体责任，建立工作机制，健全河湖库塘管理机构，落实管理人员，并强化监督检查，严格考核问责，抓好督办落实。要加强职工教育培训，强化作风建设，提高队伍素质。（二）强化巡查检查。河湖库塘管理责任主体要建立河湖日常巡查责任制，确保日常巡查责任到位、人员到位。加强对涉河湖库塘建设项目、水利工程管护、排污口设置等涉河湖库塘活动的巡查检查，加大重点河段和重要时段的巡查密度和力度，对涉河湖库塘违法违规行为和工程隐患早发现、早处理。（三）落实管护经费。要建立长效稳定的河湖库塘管理投入机制，按照“属地管理、分级负担”及“事权与财权对等”的原则，由市财政和各镇（街道）安排专项资金，用于责任范围内河湖库塘的日常管护。（四）注重舆论宣传。各级各有关部门要加强河湖库塘管理保护重要意义和相关法律法规制度的宣传，加大对违法案件的曝光力度，充分发挥新闻媒体监督和社会监督的作用，形成河湖库塘管理保护的良好氛围。