XX县市场监督管理局涉老食品保健食品虚假宣传专项整治行动实施方案.docx

XX县市场监督管理局涉老食品保健食品虚假宣传专项整治行动实施方案为深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实县委、县政府和省局、市局工作要求，坚决整治涉老食品、保健食品虚假宣传，维护公平竞争市场环境和广大人民群众合法权益，现决定于即日起在全县范围开展涉老食品、保健食品虚假宣传专项整治行动。有关事项通知如下：一、专项整治工作目标重点打击以销售涉老食品、保健食品等“养老产品”为名的虚假宣传违法行为，严肃查处以举办会议讲座、旅游、义诊、“有奖促销”和“销售返利”为名的违法欺诈行为。涉老产品专卖店及药店检查覆盖率100%投诉举报处置率100%O二、专项整治内容（一）专项整治的重点领域针对涉老食品、保健食品生产经营企业、违法生产经营涉老食品、保健食品的企业和个体开展重点清理整治，特别是与老年消费群体密切相关的涉老食品、保健食品虚假宣传、夸大涉老食品、保健食品功效、违法宣传营销、欺诈误导消费等行为。（二）专项整治的重点场所药品经营店、涉老食品、保健食品经营店（批发、零售）、商超、直营店、食品（涉老食品、保健食品）经营店、存在会议营销活动的宾馆酒店等；销售对象主要为老年群体的涉老食品、保健食品类店铺等。（三）专项整治的重点任务1.严厉查处涉老食品、保健食品标签、说明书和宣传材料等虚假宣传保健功能，非法声称疾病预防、治疗功能的违法行为；2.严厉查处未经审查发布涉老食品、保健食品广告以及发布虚假涉老食品、保健食品广告的违法行为；3,严厉查处利用网络、会议讲座、广播电视、电话营销、旅游、义诊、“有奖促销”和“销售返利”为名欺诈销售涉老食品、保健食品的行为；4.严厉查处通过传销、违规直销等方式营销涉老食品、保健食品的行为等。三、工作阶段及措施（一）宣传发动阶段（2月至4月）及时摸排掌握一批重要线索，为打击整治提供精确指引。加强对专项行动的宣传力度，引导老年人树立正确消费理念，增强老年人法治意识和识骗防范能力。向经营者广泛宣传法律法规知识，引导教育其自觉守法经营，督促整改涉嫌违法行为。畅通投诉举报渠道，发动广大群众提供案件线索，最大限度拓展信息来源。通过各投诉举报热线平台、案件管理等系统，梳理近年来与涉老食品、保健食品市场违法行为相关的投诉举报、行政处罚案件、“双随机、一公开”抽查、部门转办、媒体曝光等发现的突出问题，应用大数据分析，确定重点检查对象。（二）打击整治阶段（5月至10月）整治以“养老”为名的涉诈问题隐患，积极回应群众诉求。针对重点行业、重点领域、重点行为开展精准打击，严格依法办案，努力查办一批大要案件。一是开展执法专项检查。针对重点行业和领域开展专项监检查。对采用会议、讲座等形式进行聚众式营销活动的，采取飞行检查、现场监管等方式，加大实地监督，发现涉嫌违法的，迅速取证并采取相应执法措施。二是开展对重点企业的突击检查。对排查摸底和宣传发动阶段发现的有较大违法嫌疑的经营者，开展全方位监督检查。三是严肃查处违法违规行为。对有证据证明涉嫌违法的经营者，及时依法立案调查，重点查处一批情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的违法案件。涉诈问题线索及时移交有关部门处理。（三）总结提升阶段（11月至12月）总结固化成果，各单位要以本次专项行动为契机，及时总结经验和做法，提高监管效能。对专项行动中的好经验、好做法及时进行总结，提炼形成规范涉老食品、保健食品等市场的有效监管模式，进行宣传推广，推动建立长效机制。四、工作要求（一）提高政治站位，加强组织领导。强化政治意识，坚决贯彻总书记重要指示批示精神，深刻领会“以人民为中心”的执政理念，结合县委、县政府工作要求，把开展专项整治工作作为一项重要政治任务抓紧抓实抓好。县局成立涉老食品、保健食品虚假宣传专项整治工作专班（附件1）,各镇办要结合实际情况，细化工作方案，明确任务分工和责任人员，严格按照时间节点，倒排工期，层层压实责任，确保专项整治各项目标任务落到实处。（二）明确工作职责，落实整治实效。各市场监督管理所要进一步强化属地监管责任，立足长远，抓好整治。要进一步提高责任意识和大局意识，克服消极畏难情绪，勇于担当，敢于亮剑，切实做到守土有责、守土尽责，突出打击重点，明确打击责任，精心部署落实，确保专项行动取得实效。（三）突出整治重点，强化案件查办。认真梳理涉老食品、保健食品领域有关问题线索，重点关注上级批示交办案件，重点深挖12345政府热线、12315平台、其他信访渠道、行业主管部门转来的涉老食品、保健食品虚假宣传等线索，及时开展立案查处，该立案查处的坚决立案查处，依法严肃惩戒，推动以案促治。（四）完善长效机制，做好宣传引导。建立监管长效机制，及时上报专项整治过程中的典型做法、先进经验。采取多种形式解读政策措施，发布整治成果。对重大案件、典型案例加大曝光力度，形成有力震慑。通过媒体引导全社会树立合理预期，增进各界对专项整治的理解支持，同时加强舆情监测研判，及时处置不良舆情，严防恶意炒作事件。五、其他要求各单位要指定一名具体工作联系人，负责协调对接，请于每月23日前将涉老食品、保健食品虚假宣传专项整治行动情况统计表（附件2）及有关案件行政处罚决定书一并报县局反不正当竞争股，并于11月23日前报送专项整治工作总结及相关材料。联系人：XX,联系电话：XX邮箱:XX附件：LXX县市场监督管理局涉老食品、保健食品虚假宣传专项整治工作专班成员名单2.涉老食品、保健食品虚假宣传专项整治行动情况统计附件1XX县市场监督管理局涉老食品保健食品虚假宣传专项整治工作专班成员名单一、组成人员名单组长：XX副组长：XX成员：XX二、工作职责负责组织开展全县涉老食品、保健品虚假宣传专项治理行动，指导各单位反不正当竞争执法。三、内设机构工作专班下设办公室、信息宣传和应急预案组等机构。（一）办公室设在反不正当竞争股，XX同志兼任办公室主任。办公室主要职责为：负责处理县局涉老食品、保健食品虚假宣传专项整治工作专班日常事务工作，调度、汇总专项整治工作情况，协助解决专项整治中的问题和困难。（二）投诉举报处置和案件查办组由反不正当竞争股、综合执法大队及网络交易监督管理股、消费者权益保护股等人员组成。（三）信息宣传和应急预案组由办公室、反不正当竞争股、网络交易监督管理股、消费者权益保护股、食品抽检和特殊食品监督管理股、规划宣传股股、综合执法大队等人员组成。附件2涉老食品保健食品虚假宣传专项整治行动情况统计表填报单位：填报时间：序号类别总数1出动执法人员（人次）2检查场所（个）3开展科普宣传活动（场次）4开展协作执法（次）5开展行政指导、行政约谈（次）6受理消费者申诉举报（次）7涉老食品、保健食品案件查处（件）8吊销证照（户）9移送司法机关案件（件）10罚没款金额（万元）填报人:系电话：