小学群体性事件预测和处置预案.docx

小学群体性事件预测和处置预案为进一步做好防止发生群体性事件工作，超前预测，掌握在我校区内可能发生的群体性事件，把社会不稳定因素解决在萌芽状态，创造和谐稳定的教育教学工作环境，经分析排查，学校可能发生的群体性事件，主要有以下几个方面:一是学校安全事故可能引发的群体性事件；二是撤校并点可能引发的群体性上访事件；三是退休、民办代课教师的可能引发群体性事件；四是教育改革可能引发群体性事件;五是学校建设工程可能引发群体性事件。为预防、避免突发性群体性事件和控制事态扩大，有序地开展应急处置工作，根据上级要求，结合教育系统实际,特制定本预案。一、指导思想以维护社会政治稳定为目标，坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，使各类突发性群体性事件得到及时妥善地处置，为顺利开展教育教学工作营造良好的环境，确保社会稳定。二、组织机构及职责（一）成立处置突发性群体性事件应急处置领导小组组长：支部书记、校长副组长：工会主席和办公室主任组员：学校班子成员、*小学校长应急处置领导小组下设办公室，由学校办公室主任负责日常业务工作。联系电话：XXXXXX（二）突发性群体性事件应急处置领导小组职责接收各*小学发生的群体性事件情况报告，及时向领导小组报告所发生的情况，负责情况上报工作。接到突发性群体性事件报告后，立即组织学校领导班子成员，迅速赶赴现场，控制事态的发展，做好疏导、教育、说服工作。在此基础上，调查事件发生的原因和经过，向领导及县教育局汇报。（三）应急报告程序各*小学在发生突发性群体性事件后，立即向*镇小学应急处置领导小组报告，应急处置领导小组接到报告后，立即将情况上报到教育局。（四）应急事件报告的要求1 .事件发生的时间、地点、学校及相关人员的姓名及事件发生的原因；2 .事件发生的简要情况、伤亡人员和初步估计的直接经济损失情况；3 .事件发生后采取的措施及控制情况。（五）应急事件报告的主要内容1 ,学校发生的火灾事故；2 .集体性食物中毒事件；3 .交通事故；4 .恶性或特大刑事案件；5 .涉及撤校并点、教育改革、校园建设、历史遗留的人事问题引发的5人以上群体性事件；6 .其他重大事件。三、应急处置总体对策（一）发生突发性群体性事件后，必须组织人员迅速处理，控制事态的发展和扩大。（二）对于发生的重大突发性事件，由学校应急处理领导小组进行初步调查取证，积极向县教育局报告。（三）对于发生的恶性刑事案件，在快速报告后，组织人员保护好现场，向公安机关报警。（四）发生在各*小学的一般性事件由挂点领导协助*小学进行处理，重大事件由学校会同相关部门进行协调处置。四、各类事件的具体处置措施（一）火灾事故1.处置火灾事故的组织镇小学、各*小学处置群体性事件领导小组及相关部门。7 .报警程序（1）迅速切断火区电源，组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救；（2）根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告县消防中队（电话119）,报告内容为：“某某学校发生火灾，请迅速前来扑救”，待对方放下电话后再挂机；（3）在向上级汇报的同时，派出人员到路口等待引导消防车辆。3 .组织实施(1)参加人员:在消防车到来之前，以所有在场的成人，特别是教师均有义务参加扑救；(2)消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作；(3)使用器具:灭火器、水桶、脸盆、铁锹，浸湿的棉被等；(4)各级领导要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”；(5)无关人员要远离火场和校区内的固定消防栓，以便消防车辆驶入。4 .扑救方法(1)扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具；(2)扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。5 .注意事项(1)火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行；(2)火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源；(3)火灾后应掌握的原则是边救火，边报警；(4)严禁组织中小学生参加灭火。(二)食物中毒事件6 .处置事件的组织镇小学、各*小学处置群体性事件领导小组及相关部门。7 .报告程序(1)初始发现者向学校领导报告；(2)学校领导向当地党委、政府汇报；(3)学校向教育局和卫生部门报告；(4)教育体育局向市委、市政府报告。8 .处置措施发现情况后立即向有关部门和学校主要领导汇报；(2)以最快速度将中毒人员送往卫生所或就近医院，无交通工具时拨打急救中心电话“120”请求救助；(3)由后勤管理人员封存现有食物，无关人员不允许到操作间或售饭处；(4)立即组织教师陪护人员队伍，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序；(5)根据领导要求，分别向上级主管部门和县防疫部门报告。9 .注意事项(1)稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；(2)如有个别家长来校探视，做好家长的思想工作和接待工作；(3)事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序,学校要做好食物中毒人员的思想工作；(4)如有新闻媒体要求采访，必须经过教育局或者市委、市政府同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。(三)交通事故1.处置事件的组织镇小学、各*小学处置群体性事件领导小组及相关部门10 报告程序(1)向镇小学报告；(2)由镇小学向交通警察和卫生部门报告；(3)由镇小学向县教育局报告；(4)由市教育体育局向市委、市政府报告。11 处置措施(1)事件发生后，及时拨通“122”，报告内容为：“某某地方发生交通事故，请速来处理”；如有人员伤亡，迅速拨通“120”，报告内容为：“某某地方发生交通事故，造成人员伤亡，请速来救治”。(2)拦截过往车辆和行人，动用一切能够动用的力量，及时抢救伤员，送往医院；(3)如有家属到达事故现场，要做好安抚工作；(4)事后认真分析事故的原因，及时将整个事件书面报告镇小学。12 注意事项(1)交通事故发生后，要按照“边报警、边抢救”的原则进行实施；(2) “120急救中心”工作人员赶到后，要在医生的指导下进行伤员的抢救；(3)伤员送往医院后，要安排专人“一对一”对家长进行安抚，稳定家长情绪。(四)学生遭绑架或是歹徒、精神病人闯入校园，对师生进行威胁的突发事件1 .处置事故的组织学校、公安机关处置群体性事件领导小组及其相关部门。2 .报警程序(1)向镇小学报告；(2)由镇小学向公安机关报告；(3)由镇小学向县教育局报告；(4)由市教育局向市委、市政府和州教育局报告。3 .处置措施(1)事件发生后，立即拨通“110”，报告内容为：“某某学校学生遭歹徒(或精神病人)绑架(或威胁)，请速来解救”；(2)学校领导小组立即向公安机关和教育局报告案情，并研究措施，及时组织援救，要千方百计保证遭绑架或受到威胁学生的生命安全；(3)学校一方面组织全体男教师阻拦、劝说，另一方面组织全体女教师组织学生迅速撤离现场，避免新的情况发生，并为解救工作提供场地；(4)事后自查自改，找出漏洞，加强防范，避免此类事件再次发生，并写出书面报告上报镇小学并转呈县教育局。4 .注意事项(1)如歹徒和精神病人带有枪支、炸药等危险性武器和物品时，在公安机关未到达现场时，学校不得轻易采取行动；(2)如学生家长和群众到达现场围观，要及时组织疏散，并做好稳定工作，为公安机关开展营救活动提供必要的场所;(3)做好学生的稳定工作，安定情绪，统一听从教师的组织安排，迅速撤离，避免造成大规模的人员混乱，导致新的人员伤亡。(五)因自然灾害等造成师生群死群伤突发事件5 .处置事件的组织各*小学、镇小学处置群体性事件领导小组及相关部门。6 .报告程序各*小学向镇小学汇报；(2)学校领导向当地党委、政府汇报；(3)学校向教育局和卫生部门报告汇报；(4)教育体育局向市委、市政府报告。7 .处置措施(1)若发生自然灾害，学校本着“先救人后救物”的原则,立即进行施救，将伤员送往医院；(2)立即向镇小学报告，由镇小学向当地党委、政府和教育局报告师生伤害人数，财产损失程度等；(3)同时做好其他师生思想工作，稳定他们的情绪，及时做好安顿工作；(4)根据情况县教育局协调相关部门处理。8 .注意事项(1)及时报告真实情况，不隐瞒；(2)得到上级的指示后，动用一切可以动用的力量，全力进行抢救，将损失降到最低程度；(3)不得组织未成年人参加抢救。(六)被盗案件9 .处置事件的组织镇小学、各*小学处置群体性事件领导小组及相关部门。10 报警程序(1)发现案件时应及时向学校领导报告；(2)根据案件的大小由校领导决定后向公安机关报案；(3)由镇小学向县教育局报告。11 处置措施(1)接报后，学校保卫人员和相关人员迅速赶到现场，同时向有关领导报告；(2)安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记；(3)根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案；(4)积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。12 注意事项(1)此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬；(2)注意保护现场，以便为侦破案件提供条件；(3)各级领导要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。(七)群体性上访事件13 处置事件的组织(1)事件由镇小学处置群体性事件领导小组组织协调。(2)乡(镇)党委、政府和县教育局处置群体性事件领导小组。14 .报告程序(1)向学校领导报告；(2)由镇小学向当地党委、政府或教育局报告；(3)由市教育体育局向市委、市政府报告。15 处置措施(1)镇小学得到消息后会同教育局的应急小分队迅速赶到上访现场，对上访人员进行劝说、疏导。如是到省、州政府上访，立即找专车将上访人员接回学校，然后进行劝说、疏导；(2)同时向上级紧急报告事由情况，得到上级的指示后，及时采取应对措施；(3)事后组织人员进行调查了解，对上访人员所反映的问题进行全面调查，如按政策和现有条件能够解决的，及时解决；如不符合政策或现有条件不能解决的，向上访人员摆事实、讲道理，取得上访人员的理解。16 .注意事项(1)通常情况下，不准与上访人员发生武力冲突；(2)通常情况下，不通知公安机关到现场进行强制性疏散;不经县教育局同意不允许接受采访，避免报道失真。