某某乡2022年群众增收工作调研报告.docx
某某乡2022年群众增收工作调研报告一、基本情况（一）人口基本情况。全乡共有脱贫户及监测对象82户192人，其中脱贫户73户163人（其中大林村李志元户1户4人同是监测对象），监测对象10户33人（突发严重困难户10户33人），脱贫户中低保人口57人、特困供养20人、孤儿1人、事实无人抚养儿童5人、残疾人护理补贴17人。（二）农民人均可支配收入指标情况。某某族乡住户调查样本点位于下绿化村和青山村，共20户，截止8月底（20某某年12月至今2022年8月），样本点收入为22573元，同比增长35%o（三）脱贫人口人均纯收入指标情况。截止目前，我乡脱贫户及监测户人均纯收入16207.85元，较20某某年脱贫户及监测户人均纯收入13682.64元，增长2525.21元，增幅18.45%o全乡现有负增长户数1户，未达6%增速目标1户，人均收入低于1万元家庭2户（均为监测户）。二、工作开展情况（一）农村居民人均可支配收入工作开展情况1.促进农民就业创业，增加工资性收入。一是理清务工底数。全乡劳动力务工人数2424人，其中省外772人，省内县外897人，县内755人。二是积极帮助就业。围绕新型城镇化、工业化、农业现代化、旅游产业化拓展就业空间，转移就业300人,组织劳务输出428人。持续保持弱半劳动力收入稳定；三是实施以工代赈项目10个，带动劳动力就业100人次，带动增收55万余元。2 .提升产业组织化程度，增加农民经营性收入。一是支持发展适度规模经营。今年我乡引进农产品加工企业1家，培育农产品加工企业1家,农产品加工业生产总值1.05亿元,主要来源于菜油加工、蔬菜加工及木材加工，乡主要领导每季度对乡域内农产品加工企业进行走访调研，为企业纾困解难，助推企业转型升级。二是支持发展农产品加工。本辖区主营业收入50万元以上的农产品加工企业（合作社）共6家，完成农产品加工产值0.046亿元。三是支持发展乡村旅游。强化农旅融合，推进乡村旅游发展，现有正常经营乡村客栈31家，床位549位。现有成熟农业产业4家，吸引纳休闲避暑游客200余人次，增加本地旅游收入0.025亿元。四是支持发展农村社会化服务。截至目前通过项目备案登记入平台的农业社会化服务经营主体1家（种植业服务主体），从业人数10余人，2022年截止当前完成服务面积玉米收割400亩,水稻收割300亩，水稻和玉米收割费用约70元/亩，服务金额4.9万元。2022年预计可以完成服务面积1500亩，服务金额10.5元。3 .深化农村各项改革，增加农民财产性收入。一是全面抓好本年度农村实用人才培养工作，截止目前，全乡已培育农村实用人才125人，完成率86.2%,2022年新增认定种养殖大户40户，家庭农场5家、规范农民专业合作社1家，辐射带动农户100余户。二是大力发展林下经济。组织农户因地制宜发展林下种植，实现林下种植利用面积310亩，产生经济效益31余万元，带动57户农户增收。三是大力推进农民住房财产权（含宅基地使用权）抵押贷款工作，“兴村贷”抵押贷款5宗39.9万元。4 .落实强农惠农政策，增加农民转移性收入。一是发放各项惠农补贴。20某某年10月至2022年9月为低保对象69户Ill人，发放各类救助金568119元（其中脱贫户38户57人）。2022年4月至8月为低保对象66户106人发放各类救助金205917元；耕地补助1691户1097623.55元，种粮补贴1556户，金额140972.98元，生态补偿金16户5363元；发放教育补助36160元；医疗报销218683.12元、医疗救助60191.51元；截至2022年9月，青山乡养老保险基金支付总计2075621.19元。二是重点关注残疾人补贴。20某某年10月至今为一二级残疾60人发放护理补贴54720元，2022年1月至8月为一二级残疾和精神、智力三级残疾59人发放护理补贴39520元（其中脱贫户17户17人，20某某年10月至2022年8月共计发放资金1.7万元）；完成10户残疾人无障碍改造工作；发放残疾人创业就业补助0人0万元，重度精神障碍患者一二三季度以奖代补资金O人次O万元，按政策落实残疾人康复、教育、扶贫、就业、创业等助残福利。（二）脱贫人口人均纯收入工作开展情况1.增加脱贫户及监测户工资性收入。一是全乡脱贫户（含监测户）劳动力36户51人,外出务工47人。其中单位就业17人，公益性岗位17人，灵活就业13人，自主创业O人，实现有劳动力家庭至少一人以上就业。二是依托护林员、公岗等政策，安置脱贫劳动力护林员18人、乡村振兴公岗1人,人社公岗4人，实现脱贫户及监测户增收17.65万元。三是依托乡村振兴项目带动脱贫户就业19人，带动增收3.8元。2 .增加脱贫户及监测户经营性收入。一是加强政策宣传,充分利用农村“五治”工作、疫情防控工作开展契机，鼓励在家有劳动力脱贫户及监测户发展种养殖，变脱贫户及监测户“输血”功能为“造血”功能，切实增加脱贫户及监测户生产经营性收入；二是完成小额信贷申报12户，贷款金额390300元，贴息金额372600元，针对已申报小额信贷农户因户施策制定产业发展计划并落实指导员，带动脱贫户及监测户发展壮大种养殖产业，实现小额信贷农户增收2.8万余元；三是申报因户施策项目12.215万元，覆盖脱贫户及监测户51户139人。3 .增加脱贫户及监测户财产性收入。一是完善利益联结机制，全乡82户192人已全部签订利益联结协议，20某某年享受财政扶贫资金分红5.3995万元用于全乡脱贫户及监测户发展及壮大村集体经济；二是大力培育经营主体，流转土地126.14亩，涉及24户脱贫户，带动脱贫户增收3.22328万元。4 .增加脱贫户及监测户转移性收入。发放各项惠农补贴覆盖脱贫户及监测户2197302.86元，其中农低保其中脱贫户38户57人，金额270406元，城低保1户1人5520元；特困供养20人233720元，高龄补助137440元，孤儿补助1人14400元，残疾人护理补贴17人17000元，计生补助13户41人56920元，耕地补助1691户1097623.55元，种粮补贴1556户，金额140972.98元，生态补偿金16户5363元，教育补助24人36100元，养老保险52户63人193353.42元。5 .系统录入和资料装档情况。全乡已经完成贵州乡村振兴云系统82户脱贫户和监测户收入数据录入，并完成各家部门提供的转移性收入印证资料收集，正参照县级档案资料清单整理装档。三、存在问题（一）部分脱贫户、监测户持续稳定增收有难度。一是部分脱贫户中大多都是老人、慢病人员和残障人员，需其他劳动力耗费时间和精力予以照顾，严重制约其他家庭成员外出务工获得稳定收入。二是部分脱贫户缺少种养殖技术，没有合适项目和资金发展产业，没有稳定就业岗位，只能通过低保、养老保险等保证措施和就近打零工获得收入，收入持续稳定增长存在一定困难。（二）经营性收入发展存在一些制约因素。一是劳动力缺乏，我乡农村青壮年大部分外出务工，导致农村可用劳动力较少，机耕机收、定向移栽、分带轮作、科学施肥、病虫害防治等技术难以推广，一定程度制约粮食安全高效生产。二是天气干旱严重，多数农户种植减产，种植收入降低。三是市场价格不稳定，农户养殖生猪，但是价格因素导致投入的成本和收益不成正比。（三）农村集体经济发展有一定难度。一是全乡5个村可用资源、资产太少，在选择项目方面存在困难，各村大多地块都划分为基本农田，很多项目都无法实施。四、下步打算（一）进一步做好防贫返贫监测运行。强化防止返贫致贫机制，各行业部门、村加强协作配合，实行信息月报送制度，做好低收入人口信息比对，对发现困难人群，及时实行线上实时比对监测、线下定期实地摸排，共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息，分层分类实施帮扶措施，实现对农户易返贫致贫风险点的早发现、早研判、早帮扶、早清零。（二）进一步推进稳就业促增收。一是针对脱贫劳动力就业情况做好动态监管，多措并举保障脱贫户就业稳定，通过财政衔接资金公岗项目、公益性岗位、护林员、管水员等渠道，为部分就业困难的脱贫户拓展就业空间，确保增收的稳定性和长效性；二是配合县相关行业部门做好劳动力技术培训，提高劳动力素质，并帮助脱贫户申报就业补贴。（三）进一步推进产业发展促增收。一是用好小额信贷政策，鼓励诚信且有产业发展意愿的脱贫户争取小额贷款，协助办理相关证明，为其发展壮大种养殖产业提供资金保障。二是进一步谋划好2023年项目库，推动中央衔接资金用于实施产业发展类项目，增加脱贫户分红收入。（四）进一步巩固各项政策稳定促增收。各行业部门强化与上级部门对接，切实保障各项政策持续稳定。（五）进一步强化与乡村振兴有效衔接。严格贯彻落实“产业发展、生态宜居、乡村建设、治理有效、生活富裕”二十字方针，结合正在开展的农村“五治”工作，积极向上争取乡村振兴资金项目，抓好村级基础设施建设。（六）盘活资产促增收。进一步抓好扶贫资产管理，严格执行扶贫资产“运行、维护、处置”管理制度，落实管护主体，明确管护责任，定期对扶贫资产运行情况进行核查，做到账实相符。建立经营性扶贫资产经营主体风险预警机制,定期核查经营状况，消除经营性扶贫资产风险漏洞，严防资产流失和侵占，确保长期发挥效益，巩固拓展脱贫攻坚成果。
