工程建设项目招标代理环节违法违规行为专项整治行动方案.docx

工程建设项目招标代理环节违法违规行为专项整治行动方案为进一步深化省委第九巡视组营商环境专项巡视反馈问题中关于“政府工程项目招投标代理涉嫌隐性中介垄断”问题的整改，开展工程建设项目招标代理环节违法违规行为专项整治行动，制定本方案。一、工作目标依据中华人民共和国招标投标法及其实施条例，聚焦2018年-2021年XX公司代理XX个项目的招标代理环节存在的违法违规行为，坚持行业牵头、深挖彻查、重点整治，坚持以案促教，以案促改，以案促建，着力破解招标投标市场各种矛盾和壁垒，清除破坏公平竞争市场环境顽瘴痼疾，营造规范有序、公平竞争的招标投标领域营商环境。二、整治内容招标代理机构方面1.违反合同约定，为违反合同约定范围代理，未按照法律规定程序开展招标活动;2 .违背市场竞争的基本准则，压低代理费，恶意竞争或采取行贿，提供回扣或者输送不正当利益等非法手段承揽代理业务；3 .泄露应当保密的与招标投标活动相关信息；4 .未认真履行或不履行告知承诺制度；5 .充当围标串标操盘手；6 .同时各行业监督部门对XX个项目招标代理环节是否有投诉、信访、举报情况进行统计，并对处理结果开展“回头看”。（责任单位：市住房和城乡建设局，市交通运输局，市水利局，市农业农村局）三、有关要求（一）加强组织领导。各责任单位要高度重视，抓紧安排部署本系统XX个项目招标代理环节违法违规行为专项整治工作，按行业延伸至各县区、各招标主体，形成本系统市县区协同联动，一体作战，共同推进的态势，确保专项整治行动开展有序，取得实效。（二）深入排查问题。各责任单位，要坚持问题导向，压紧压实责任，加强行业监管，加强事中事后监管。要在完善长效机制上下功夫，把探索形成的好经验好做法及时上升为制度机制，融入日常、抓在经常，实现标本兼治。（三）依法从严查处。各责任单位，要主动与市纪委监委加强工作联系，建立案件线索移送、案件查处、信息共享等工作联动机制，加大查处力度。对整治工作推进不力，效果不佳，突出问题整治不到位的单位和不担当不作为、失职渎职的工作人员，严肃追责问责。（四）确定问题性质。各责任单位要按照专项整治方案逐项排查，对XX个项目进行调查取证，关于是否存在隐性垄断问题，按照反垄断法报市场监督部门认定。（五）做好工作总结。各责任单位要认真梳理专项整治的行动效果。将全市本行业工作部署、存在问题、和专项整治成效做好工作总结，着力营造规范有序、公平竞争的招标投标领域营商环境。四、工作倒排时间表11月15日Tl月16日，各责任部门制定本部门工作措施，明确责任科室和责任人，向市发改委报送部门工作负责人及联系电话。11月17日-12月13日，各责任部门开展专项整治。12月14日-12月15日，各责任部门向市发改委报送部门专项整治工作总结，总结中要包含工作措施、发现问题、问题性质结论、整改成效等内容。市发改委联系电话：XX报送邮箱：XX