XX镇科级干部对村（社区）党组织书记“结对帮带”推进工作方案.docx

XX镇科级干部对村（社区）党组织书记结对帮带推进工作方案为深入贯彻落实习近平总书记关于人才工作重要批示指示精神，切实提高基层干部能力素质特别是服务群众工作能力，扎实有序推进全镇各项任务落实，根据县委组织部关于加强村党组织书记培养锻炼的要求，结合“岗位大练兵，业务大比武”活动，发扬传帮带的好传统、好作风，现就我镇开展村（社区）党组织书记“结对帮带”推进工作制定如下方案：一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻新时代党的建设总要求，忠实践行新时代党的组织路线、群众路线，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，围绕做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，结合“岗位大练兵、业务大比武”活动，充分发挥先进群体和优秀基层干部示范带动效应，通过常态运行、良性循环、互促共进的“结对帮带”方式，提升村（社区）干部能力素质，建设政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，提升农村基层党组织建设水平，完善上下贯通、执行有力的组织体系，进一步巩固党的执政根基，确保全镇各项工作任务全面完成。（二）目标任务。本次推进工作从2021年10月启动，到2022年5月结束。通过进一步整合资源力量、创新方式方法、健全制度机制，深入探索新阶段新征程建强基层骨干队伍的有效抓手、加强基层组织建设的管用载体、做好党的群众工作的重要途径，总结规律、形成制度、推动工作，为全面推进探出路子、积累经验。（三）基本原则。坚持党的领导，把党的领导贯穿“结对帮带”推进工作全过程，推动基层党组织把推进工作作为“书记工程”，扛稳政治责任、健全制度机制、加强组织领导，力促镇村（社区）干部在结对帮带、提升能力中锤炼党性修养、强化宗旨意识、厚植为民情怀，练就服务乡村振兴过硬本领。坚持系统观念，强化大局意识，谋划推进工作，纵向上建强镇村两级骨干队伍，横向上补齐软弱涣散和后进村（社区）党组织建设短板，把各村（社区）党组织建设成为坚强战斗堡垒；坚持因人施教，加强对帮带对象的分析研究，综合运用实践锻炼、情景模拟、现场教学等帮带方法，分步骤、有重点地教理论、传经验、授技能、解疑惑、带作风，真正让帮带对象学得会、用得好；坚持一线帮带，紧密结合中心工作，主要在田间地头、工作现场、重点项目等一线开展帮带实践，推动帮带对象接地气察民情、重实干求实效，应对复杂局面，解决实际问题，在融入群众中提升感知力、在组织动员中提升引领力、在攻坚克难中提升战斗力。（四）总体目标。紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以稳定脱贫人口增收基础、巩固拓展脱贫攻坚成果为目标,持续落实动态监测帮扶措施,大力发展重点产业，促进务工就业，实施乡村建设行动，开展留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务。通过开展岗位学习练兵、业务比武竞赛，树立爱岗敬业、勤学苦练、比学赶超、岗位成才的导向，激励先进，鞭策后进，激发基层干部工作热情，打造“岗位能手”“岗位标兵”，锻造一支人才各尽其能、互为支撑的专业化人才队伍，为提升基层党的建设工作提供坚强人才保障。二、主要工作（一）优选帮带人员1 .挑好结对帮带。按照“政治坚定、精通党务、兴村有为、能力过硬、作风优良、严于律己”的标准择优选聘结对帮带，主要是：XX镇先进群体代表，近年来评定的“优秀共产党员”“优秀村（社区）干部”等先进典型；优秀镇领导班子成员、工作经验丰富的站所专业技术能手；疫情防控和脱贫攻坚工作中受到表彰的乡村干部先进典型；市、县级样板党支部、示范党支部。2 .选好帮带对象。坚持“有短板就要补、有需求就要帮“，主要帮带：新考录招聘的乡镇干部、软弱涣散村、集体经济薄弱村党组织书记、新当选村党组织书记等。3,结好帮带对子。根据结对帮带优势特长和帮带对象能力短板，采用“一带一”“一带多”等方式进行结对。镇党委根据帮带对象需求研究安排结对帮带，如本镇没有条件适合的结对帮带，则提请县委组织部在全县范围内统筹。（二）明确帮带内容L带政治能力。结对帮带要及时组织帮带对象一起学习习近平总书记重要讲话，交流学习体会，相互启发思考。及时掌握帮带对象思想、工作动态，指导加强政治历练，推动帮带对象在真学真信中坚定理想信念、在学以致用中践行初心使命。2,带党建工作能力。结对帮带要对落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、“四议两公开”等基本制度加强具体指导。定期参加村（社区）党组织生活和学习例会等，指导推进村（社区）重大事项民主科学决策，帮带提升基层党组织建设水平。3 .带群众工作能力。结对帮带要指导帮带对象熟悉乡情村情民情,站在群众立场思考问题，学会用群众语言与群众交流，在知民情、解民忧、纾民困、暖民心中提高群众工作能力。4 .带推动发展能力。结对帮带要指导帮带对象转变工作思路，发挥专业人才、技术能手的示范带动作用，组织帮带对象参加技能、管理培训，帮助发展特色产业、扩大产业规模，推进强村富民。5 .带乡村治理能力。结对帮带要指导帮带对象掌握农村工作方法，参与网格化管理、人居环境整治等乡村治理重点任务，积极调处问题矛盾、化解信访积案、维护社会稳定，丰富村务管理、纠纷调解、应急处理等实践经验，不断提升乡村治理效能。（三）创新帮带方式1 .跟班工作。通过基层一起下、工作一起干、师父做给徒弟看，由结对帮带言传身教，通过重要事项相互沟通、重点工作共同研究、突出问题协同解决，手把手、面对面传授给帮带对象，带动年轻干部干中学、学中干，同频共振、共同提高。2 .专题指导。针对帮带对象在工作中遇到的具体问题，由结对帮带采取“以案说法”的方式，具体问题具体分析，推动精准解决。3 .项目参与。有选择地安排结对帮带和帮带对象参与重点项目，让帮带对象深入了解上级有关政策要求，不断提升服务高质量发展的能力素质和工作水平。4 .抱团发展。实行先进带后进、强村带弱村，通过村村结对，采取技术推广、现场指导、经验交流等多种方式，推进产业、技术、人才等资源共享，辐射带动周边村集约发展，形成连片效应。三、实施步骤（一）动员部署（2021年11月20日前）11月份，对照标准筛选结对帮带、组建结对帮带库，明确职责任务、帮带事项；立足工作需要，逐村（社区）进行摸底排查,把符合条件的人员纳入帮带对象库，列出帮带需求清单。12月中旬前，全面启动工作。（二）全面推进（2021年12月10日至2022年4月30日）2021年12月至2022年2月，开展实践探索，动态了解结对帮带情况，及时发现解决苗头性、倾向性问题。3至4月，通过访谈座谈、问卷调查等方式，对结对帮带进行阶段性评估。（S）梳理总结（2022年5月10日前）全镇对推进工作情况进行全面盘点，梳理问题及成效，认真分析“结对帮带”推行的基础条件、配套措施、保障机制等，建立健全切合我镇实际的运行模式。同时，评选出能力过硬、善教会带、作风扎实、帮带成效明显的“帮带名师”。四、机制保障（一）建立组织领导机制。镇党委履行直接责任，坚持因地制宜、因人制宜，抓好精准实施、分类指导。加强督促指导，确保结对帮带真帮真带、帮带对象真学真干。（二）建立学习培训机制。开展全员轮训，帮助导师和帮带对象快速进入角色、有效开展工作；创新帮带载体，推广现场观摩、工作研讨、论坛交流等做法，利用新媒体工具，搭建线上线下交流平台，在互看互学互比中改进措施、完善机制、共同提高。（三）建立日常管理机制。制定帮带计划建立工作台账，全面建立结对帮带工作档案和帮带对象成长档案，进行全程纪实。加强过程管理，定期掌握帮带情况、需求变化、工作成效，确保教有动力、学有所成、教学相长。对出现岗位变动的，及时调整帮带安排，并报县委组织部备案。（四）建立激励保障机制。试点工作结束后，镇党委安排帮带双方开展背靠背评议，评议结果作为评先评优、职务职级晋升、推荐后备干部的重要参考，对表现突出的结对帮带和帮带对象进行表扬，激励履职尽责。