XX镇村级集体经济兴业行动实施方案.docx

XX镇村级集体经济兴业行动实施方案为大力推进抓党建促乡村振兴，不断推进我镇村级集体经济高质量发展，决定在全镇范围内开展村级集体经济“兴业行动”，现制定方案如下。一、工作目标深入推进“两强一增”行动计划，坚持抓基层、强基础、固基本，坚持问题导向、目标导向和效果导向，进一步压实责任，完善载体，推进“XX名村”创建不断深化，正向激励政策全面兑现，分账制管理全面实施，农村集体“三资”管理科学规范，村级集体经济发展迈入高质量发展轨道，确保2022年度全镇村级集体经济收入总额达478.57万元，同比增长96.3%o其中：收入超50万元的村级集体经济强村3个，占比20%,收入达20万元以上的村9个，占比60%,收入达10万元以上的村14个，占比93%,5万元以下经济薄弱村实现全面消除不反弹。二、主要措施（一）加强工作调度。深入学习贯彻落实省委“一改两为五做到”精神、X农工组2022X号文件和X集体经济组2022X号文件精神，紧盯集体经济强村占比和增长率、村均经营性收入等关键指标，横向比较，主动对标市县内排名靠前的乡镇，查找差距，学习经验，拉升标杆，科学制定发展村级集体经济“扩量提质增效”工作计划，任务按月分解，工作按季调度，形成清单化、闭环式工作机制。（二）盘活闲置资产。通过租赁、出售、招商引资搞开发等措施盘活村级闲置资产，激活村级集体经济活力；将村级集体经济账户中可用闲置资金入股乡村振兴产业园、镇域内优质企业,用好盘活闲置资金。通过各项盘活措施避免集体资产流失、增加集体经济收入和农民收入。（三）实现产业化发展。利用资源优势，按照“镇抓产业、村抓特色”的发展思路，坚持以市场为导向，以科技为支撑，结合各村实际，积极调整农业产业结构，引导农民建设优势特色产业基地，大力发展“一村一品”。（四）加大帮扶力度。对长期集体经济落后的后进村，通过帮助争取优惠政策帮扶和加大招商引资力度，吸引在外知名人士返乡创业。建立结对帮扶机制，实行“强村”带“弱村”，通过抓两头带中间，促进村级集体经济全面提升。（五）深化共建提升。通过支部引领共建、产业项目共推、人力资源共享、公益事业共抓、和谐文化共育，激活“智联”党建联盟发展活力，高质量开展党建引领村企共建活动，联合建设集体经济项目。深入落实“党组织联建、经营主体联营、农户联帮，企业带合作社、合作社带基地、基地带农户”的机制，提升党组织凝聚力、提升合作社带富力、提升抓党建促乡村振兴内生力。三、工作要求（一）强化领导，提供组织保障。把发展壮大村级集体经济工作提到重要议事日程，各基层党组织要切实承担起发展壮大村级集体经济的责任。镇级建立发展壮大村级集体经济领导小组，形成党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导和各有关部门密切配合的工作机制。联系村领导要定期下村了解实情，指导、帮助村级开展工作，解决实际问题。（二）强化管理，健全资产管理制度。通过制度建设和规范化管理，提高村级集体资金使用效率和资产收益率，确保集体资产保值增值。一是强化资产管理。村级集体资产发包、出租管理，必须采用公开招标的方式实施。在盘活集体存量土地的同时，要加强对村级集体资产租赁等过程的监管。二是推行分账制管理。按照村级集体经济组织与村民委员会分账管理工作实施方案及配套制度要求，落实事务分离、核算分立、会计账户分设、资金统管。（三）强化责任考核，建立长效激励机制。发展壮大村级集体经济纳入村级目标管理考核内容，认真检查考核，严格兑现奖惩，建立发展村级集体经济工作的长效激励机制。各村按年度村级集体经济的增长率进行考核，未完成目标任务的，不参与考核排名，同时取消村干部当年的评先、评优资格。