关于在全市重点医院建立警务室的实施方案.docx

关于在全市重点医院建立警务室的实施方案市内各分局，各县（市）局、各县（市、区）卫生局，各有关医疗机构：为贯彻落实国家卫生计生委办公厅、公安部办公厅关于加强医院安全防范系统建设的指导意见（国卫办医发201328号）、国家卫生计生委、公安部等11部门关于印发维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动方案的通知（国卫医发201343号），进一步加强我市医疗机构治安保卫工作，严厉打击各类侵害医务人员、患者人身安全和扰乱医疗机构秩序的违法犯罪活动，维护医疗机构正常治安秩序和良好诊疗环境，市公安局、市卫生局研究决定在我市重点医院建立医院警务室，结合我市实际制定本实施方案，现将有关要求通知如下：一、工作目标以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全面落实省委、省政府关于建设“富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南”的战略部署，进一步完善社区警务工作机制，加强医疗机构等重点领域安全保卫工作，完善医患矛盾纠纷的化解调处机制，积极预防、依法处置医疗纠纷引发的群体性事件，维护医疗机构正常工作秩序和良好诊疗环境，确保省会社会治安秩序持续稳定。二、建设范围和职责定位根据公安部关于实施社区和农村警务战略的决定（公发20065号）关于警务室的职责定位，结合医院治安保卫工作任务和本店警务工作实际，在二级以上医院和其他日常治安状况复杂的医院建立以辖区派出所为依托、冠以医院名称的警务室。公安机关在重点医院设置的专职警务室，其主要职责是：按照国务院企业事业单位内部治安保卫条例开展对医院内部治安保卫工作的监督、检查、指导工作；开展有关涉稳情报信息的收集、甄别、上报，做好阵地控制工作；接受群众求助，依法打击各类涉医违法犯罪活动；协助做好涉医纠纷的预防和调解工作，维护医院治安秩序。三、工作机制（一）运行机制。在公安机关的统一领导下，医院警务室由属地公安机关、卫生部门及重点医院协同配合、共同建设、共同管理，以整合公安机关专业力量及医疗机构内部保卫力量，采取专群结合等形式加强医院的治安保卫工作。公安、卫生部门建立分工协作的管理机制，共同负责医院警务室工作的建设管理和监督考核。属地公安机关确定医院警务室民警，负责警务室的统一管理，监督指导警务室依法履行相关职责。卫生部门要协调、指导医院与公安机关联合开展医院警务室的建设、管理工作，指导医院保卫干部参与医院警务室日常工作。警务室应建立日常工作、值勤制度，健全工作日志、案件接报查处、“医托、医闹”重点人员管理等基础工作台帐,维护医院正常的医疗办公秩序。（二）人员确定。属地公安机关要根据重点医院治安情况，确定1至2名民警负责医院警务室工作；医院应按照不低于1：2的比例配备专职保卫干部与民警联合开展工作。（三）后勤保障。医院警务室民警警用装备、警用设施由公安机关负责配备，办公用房、日常办公经费和医院保卫人员的防护装备由医院负责落实。四、建设标准原则上在重点医院大门口或主要办公楼一楼办公场所设立警务室，由医院负责提供相对独立、方便群众、出警便利的办公场所，警务室外要设置统一的警务室外观标识（省辖市公安局参照本地社区警务室外观标识统一制定）。警务室内悬挂有关制度牌，分别是：警务室工作人员名单、医院警务室工作职责，同时悬挂公安部、卫生部关于维护医疗机构秩序的通告。办公用房面积应在15平方米以上，并配备办公电话、电脑、传真机、办公桌椅、文件柜等办公设施和用于处置突发事件必需的警用装备。矛盾调解区域应安装有视频监控及录音、拍照设施。五、有关要求（一）高度重视，加强领导。医疗机构治安秩序关乎群众切身利益，关乎卫生部门正常的医疗秩序，关乎社会治安大局稳定。医院警务室建设工作是维护社会稳定的一项重要措施，市成立由市公安局副局长周廷欣任组长，市卫生局副局长原学岭为副组长，二级以上医院属地公安机关主管副局长为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在治安支队，治安支队支队长王新敏兼任办公室主任，负责组织指导医院警医办建设工作。各县（市、区）也应成立属地公安机关、卫生局、二级以上医院参加的组织领导机构，切实强化此项工作的组织领导，确保警务室建设工作的顺利实施。（二）精心组织，全面推进。各属地公安机关、卫生部门要密切配合，切实发挥职能作用，全面推进建设工作。一是要逐一对辖区医院治安状况开展调查，明确医院底数，确定建设范围，制定实施方案。二是结合本辖区实际，分步骤实施。在我市前期二级以上医院建立警医办公室基础上，进行升级改造，达到医院警务室建设要求。三是总结验收，各单位在6月底前完成警务室建设任务，达到外观标识安装到位，办公用品配备到位，警务室人员配备到位，计算机网络（公安网、互联网）和办公电话畅通，医院警务室工作有序开展。（三）注重实效，加强督导。各属地公安、卫生部门要明确专人负责收集汇总本辖区医院警务室建设情况，及时解决建设中遇到的各种问题，并于每月20日前将本辖区建设情况总结并附市医院警务室建设进度表报市专项工作办公室。专项办公室将对我市医院警务室建设情况开展督导检查，适时通报建设情况。