XX生态环境局环境治理设施有限（受限）空间作业专项整治方案.docx

XX生态环境局环境治理设施有限（受限）空间作业专项整治方案为切实加强环境治理设施有限（受限）空间（以下统称有限空间）安全管理，有效防范环境治理设施有限空间中毒窒息及燃爆、火灾等重大安全风险，坚决遏制环境治理设施有限空间作业生产安全事故发生，促进全区环境治理设施安全生产形势稳定好转，制定本方案。一、工作目标坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“三管三必须”要求，全面压实生产经营单位安全生产主体责任，深入开展环境治理设施有限空间作业专项整治，提升有限空间作业安全意识，健全安全生产工作机制，严格落实安全防护措施,切实提升有限空间作业本质安全水平,有效防范事故发生，努力杜绝环境治理设施有限空间作业较大及以上事故，降低一般事故发生率。二、整治范围此次专项整治范围为所有涉及环境治理设施有限空间作业的生产经营单位及相关管理单位。有限空间的定义可参照工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定（原安全监管总局令第59号）的有关规定，即指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。三、工作重点（一）健全安全管理制度。有环境治理设施的生产经营单位必须对涉及有限空间作业的场所重新开展一次系统辨识，全面掌握有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况，并对环境治理设施逐一进行风险评估。要健全并严格落实有限空间作业安全责任制、有限空间作业审批等规章制度，进一步夯实安全管理基础。有限空间作业发包给其他单位实施的，要确保委外施工作业单位具备相应的能力和资质，与承包单位签订专门的安全生产管理协议，明确双方安全生产职责，并将委外施工作业单位的安全工作纳入本单位统一协调管理。（二）做好安全培训工作。存在环境治理设施有限空间作业的生产经营单位，应建立完善培训制度，对从事环境治理设施有限空间作业的相关人员进行安全教育培训，培训内容应包括环境治理设施有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施、安全操作规程、检测仪器和劳动防护用品的正确使用、紧急情况下的应急处置措施等，并有完整的培训记录。（三）完善安全设备器材。要按规定配备便携式气体检测仪、强制通风设备、呼吸防护用品、应急照明设备、应急通讯报警器材、安全绳、救生索、安全梯等防护装备和应急救援设施设备。环境治理设施有限空间存在可燃性气体、爆炸性粉尘或其他易燃易爆物质时，通风、检测、照明、通讯等设备要符合防爆要求。防护装备以及应急救援设备设施应妥善保管，按规定定期进行检验、维护，并有详细的维保记录。（四）强化作业过程管理。进入环境治理设施有限空间作业前必须进行危险有害因素辨识，并将危险有害因素、防控措施和应急措施告知作业相关人员；必须采取通风措施，保持空气流通；必须对环境治理设施有限空间的氧浓度、有毒有害气体（如一氧化碳、硫化氢等）浓度等进行检测，检测结果合格后，方可作业；作业现场必须配备符合现场实际的呼吸器、通讯设备、安全绳索等防护设施和应急装备，配置监护人员，设置安全警示标志，保持出入口畅通。（五）加强应急预案演练。有环境治理设施的生产经营单位应结合自身实际，制订符合本单位特点的有限空间作业应急处置方案，并组织开展应急演练，以提高安全管理人员、现场作业人员和相关救护人员在事故突发状态下准确、快速、高效、有序的应急处置能力，杜绝盲目施救。四、工作步骤专项整治自即日起至2022年12月20日结束，分三个阶段实施。（一）动员部署阶段（2022年8月30日前）结合我局实际制定XX市XX生态环境局环境治理设施有限（受限）空间作业专项整治方案，明确目标任务、时间进度和责任措施，做好宣传发动和工作部署。（二）整治提升阶段（2022年12月15日前）L开展自查自改。督促有环境治理设施的生产经营单位对涉及有限空间场所进行认真排查摸底，准确判定有限空间作业场所，建立基础台帐，掌握安全状况，制定有限空间专项治理工作方案，认真组织实施，对查找出的安全隐患，要制定整改措施，并整改到位。根据“三管三必须”原则，于9月15日前汇总全区内环境治理设施生产经营单位自查自改情况，同时将有限空间基础台账报局安全生产监督管理科。2强化宣传教育。有环境治理设施的生产经营单位要针对有限空间管理要求和实施有限空间作业的特殊群体，制定切实可行的宣传教育方案，广泛宣传有限空间安全知识，开展系统性教育培训。发挥各类媒体作用，及时推送有限空间作业安全常识和事故警示案例等信息，不断提升全社会有限空间作业安全意识。鼓励职工和社会群众举报事故隐患和违法违规行为。9月20日前，有环境治理设施的生产经营单位要结合实际，通过专家授课、警示教育、观摩演练等方式，组织一次有限空间作业专项培训。3.加强执法检查。市生态环境综合行政执法局XX分局要按照安全生产法XX省安全生产条例XX省工业企业安全生产风险报告规定XX市安全生产条例等法律法规规章要求，以重大事故隐患、中毒窒息和燃爆事故风险控制为重点，将执法检查贯穿始终，严厉查处各类违法违规行为。重点检查生态环境领域工作落实情况，对生态环境领域内的生产经营单位进行抽查执法，今后要将有环境治理设施的有限空间作业作为执法检查的必查项目，持续提升整治效果。（S）全面总结阶段（2022年12月20日前）局安全生产监督管理科要对XX区生态环境领域环境治理设施专项整治情况进行全面总结，于12月20日前出台总结报告。五、工作要求（一）加强组织领导。成立局有环境治理设施的有限空间作业专项整治工作的组织领导小组，将有限空间作业专项整治列入重要日程，精心组织，周密部署，推动工作有序开展。（二）提高思想认识。有环境治理设施的有限空间作业涉及的从业人员安全意识普遍较为薄弱，容易发生生产安全事故,且施救不当极易造成事故后果扩大。要切实强化“红线”意识，充分认识开展有环境治理设施的有限空间作业专项整治的重要性和必要性，增强责任感和紧迫感，切实抓好专项整治工作，维护人民群众生命财产安全。（三）从严开展执法。市生态环境综合行政执法局直属二分局在执法检查中，发现有环境治理设施的生产经营单位存在重大事故隐患的，要立即下达停产整改指令；对排查治理不认真、整改不到位的，依法依规从严处罚。专项整治期间发生生产安全事故的，要严查原因，厘清责任，依法依规严肃处理。