信访清零行动工作方案.docx

信访清零行动工作方案为迎接XX成立XX周年大庆，认真贯彻落实XX、XX和县关于XX特护期信访维稳工作安排部署，经镇党委、政府研究，决定自7月25日开始至9月20日，在全镇开展信访问题"清零”专项行动，特制定如下工作方案。一、工作目标围绕建国XX周年大庆期间社会稳定目标，着力化解各类信访问题，努力实现信访问题"清零"，以优异成绩迎接XX成立XX周年。二、工作原则（一）坚持"属地管理、分级负责"和"一岗双责"原则。（二）坚持条块结合、协调联动原则。（三）坚持包案负责、终结处理原则。（四）坚持救助帮扶、依法打击原则。三、工作重点（）×四部委、XX交办的信访件。（二）XXXX年以来赴省进京上访对象。（三）XX信访信息系统转办、督办的信访件。（四）CC交办信访件及县级领导接访批示件。（五）涉贫、涉纪领域重点信访问题。（六）在镇本级多次缠访的上访对象。（七）各责任单位排杳的信访问题。四、实施步骤专项行动分三个阶段进行，具体为：（一）排查交办阶段（7月25日至8月9日）各单位对照工作重点，认真开展大清理、大摸底、大排查。将排查出来的信访问题整理归档，建立问题台帐，做到底子清、情况明，所摸排情况要及时报镇信访办，按照相关规定办理。（二）集中攻坚阶段（8月9日到8月31日）主要做好案件的明责、包案、化解和稳控工作。1 .明确责任、严格包案。在信访问题清零”专项行动中，对排查出来的老案、积案等各类信访问题,按照“属地管理、谁主管、谁负责""党政同责、一岗双责”的原则，经党委会研究决定，予以交办。对老案、积案重大的信访案实行党政领导包案，一般性的矛盾纠纷，以党工委为主体，村干部积极参与配合处理。要求所有包案领导对所包案件进行认真的检查，通过开展带案下访、约访等方式，听取情况汇报，组织相关单位进行会商研制，切实推动信访问题办理到位。2 .集中攻坚，逐案化解。所有信访问题，要按照"三到位一处理”的总体思路和"四个重新"的工作原则，因案施策、对症下药、精准发力，倾尽一切有效措施和手段。诉求合理的解决到位，诉求无理的教育疏导到位，家庭困难的帮扶到位；对诉求过高或要求无理，且执意缠访闹访，造成严重后果或不良影响的，要移送政法机关，坚决依法处理。重点信访稳控对象要采取稳控措施，落实"五包一"工作责任，稳控到位。（三）验收总结阶段（9月1日至9月20日）主要做好信访件的结案、报审、验收整改等工作。1 .结案。信访问题"清零”专项行动交办件，必须按要求办结。结案标准分为三种：承诺息访息诉的，要有息访息诉协议书；经复查复核终结的，要有信访事项处理、复查、复核意见；通过法定途径处理的，要有司法文书或仲裁、裁决文书和不予受理告知书；其他情况一律不能认定为结案，未息诉息访办结的信访问题，责任单位要有最终处理意见,并按规定上报。2 .报审。信访问题"清零”专项行动交办件办结后，由各责任单位统一送镇信访办备案，经党委、政府审定，对办理不规范或处理意见不恰当的，责令承办单位重新办理。所有包结案件，必须报送接谈记录、调解协议书、会议纪要、送达回执书、息诉息访承诺书（不能息访的报稳控疏导方案）和办理情况报告。五、工作要求（一）加强组织领导。镇党委、政府把信访问题“清零”专项行动纳入重要议事日程，专题研究部署，各责任人要具体推动落实。各责任领导和党工委书记为直接责任人，联村工作组长和村（居）党组织书记为具体责任人，推动专项行动的深入开展。包案领导要详细了解案情，主动参与化解，做到真包案、包难案。（二）做好教育疏导工作。对合理诉求已全部依法处理到位或诉求过高，信访人仍然缠访闹访、非正常到市赴省进京上访的，要切实加大教育疏导力度，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，为开展好信访问题"清零”专项行动营造良好的舆论氛围。（三）严格奖惩。信访问题"清零”专项行动将纳入XXXX年度综治信访的工作考核，重点追究化解责任主体和相关包案领导的责任。因摸底排查不到位、信访问题化解不到位、信访人稳控不到位、包案责任落实不到位而导致信访人赴省进京上访的，严格按照甘棠镇XXXX年综治信访维稳考核细则和相关规定予以追责。