xxx市公办养老机构升级改造计划.docx
XXX市公办养老机构升级改造计划根据XX市关于印发XX市特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升行动计划的通知（民通2047号）等文件精神，为加快我市特困人员供养服务设施提升改造，提高养老服务政府保基本兜底线的能力和质量，现结合我市实际，制定本行动计划。一、总体目标自20xx年起，为提升特困人员供养服务设施（敬老院）的设施条件、设备配置和安全管理，实施为期三年的升级改造行动。重点提升现有供养服务设施的照护能力，强化失能、部分失能特困人员的兜底保障，确保全市养老院服务质量建设专项行动排查出的特困人员供养服务设施的重大安全隐患全部整改到位。到2024年9月，保证全市29家公办养老机构完成升级改造工作，特困人员供养服务设施的安全隐患全部清除，改造提升任务全部完成，特困人员兜底保障能力大幅提升。二、基本情况全市现有镇级公办养老机构28家，建筑面积5.93万m2,占地面积50.43万m2,拥有床位数2800张，入住老人1450人,入住率51.8%o市级颐乐老年公寓1家，建筑面积0.23万m2,占地面积1.9万m2,床位数100张，入住老人40人，入住率40%o全市29家养老机构房屋建造时间久远，部分修建于上世纪90年代，房龄长达20-30年，普遍存在基础设施薄弱、配置低、设施差、功能弱等问题，少数房屋已存在一定的安全隐患，急需修缮。三、改造计划与改造时间拟将我市29家公办养老机构分三年三批进行升级改造，从而改善公办养老机构的设施条件，提升入住老人的获得感、幸福感和安全感。其中，第一批改造时间为：20xx年9月1日至20xx年9月1日；第二批改造时间为：20xx年9月1日至20xx年9月1日；第三批改造时间为：20xx年9月1日至20xx年9月1日。按照计划第一批将进行改造的共有9家敬老院，分别为：无城仓头敬老院、开城山埴敬老院、十里墩敬老院、石涧黄图敬老院、陡沟敬老院、蜀山天井山敬老院、洪巷敬老院、鹤毛敬老院、牛埠敬老院。第二批、第三批实施计划另行下达。四、改造标准参照养老机构二星、三星级基础设施标准进行提升改造。（一）室内设施改造：1、电视；2、空调；3、床、床头柜、衣柜；4、被褥等常用物品；5、墙面粉刷；6、室内地面修补；7、拥有室内活动室至少一间，不低于IOOm，并配有空调、电视、桌椅（不少于6套）及相关文体娱乐设施；8、电器及家具、物品由市政府统一标准、统一采购（主要是确保质量，减少成本，资金从市级补贴里扣除）。（二）室外设施改造：1、道路、绿化、休闲场地改造；2、室外墙面乳胶漆粉刷；3、室外活动小广场不低于300m2,要配有老人活动器材（不少于5套）。（三）厨房餐厅改造：按明厨亮灶标准，设置厨房、餐厅、储藏室等，厨房区分食品加工、清洁消毒、燃料堆放等区域，餐厅餐位数能满足五保供养对象同时就餐需要，配备食谱公告栏、消毒柜、洗漱池等设备。（四）公共卫生间、浴室改造：浴室要保暖、通风、地面要防滑、墙面要有扶手。（五）供电线路改造满足用电负荷和需求。（六）其它需要改造的项目。五、保障措施（一）加版组织领导。各镇作为实施主体，要成立改造工作领导小组，全力组织实施，将供养服务设施建设改造作为保障困难群众基本生活的基础性工程，列入镇政府重要议事日程，加强统筹协调，加大推进力度。要强化主体责任，做好项目遴选、项目落地、推进实施等工作。切实做好组织协调工作，定期对改造项目的管理、质量、进度、资金使用情况等进行监督检查，及时解决项目建设过程中存在的问题，确保项目按时开工、精心施工。（二）压实工作责任。各镇要把养老院改造提升工程工作作为当前和今后一段时期的重点任务和重要工作，结合本地实际制定出台切实可行的实施方案，确定目标要求，细化分解任务，明确时间节点,落实工作责任，统筹项目资金，加紧实施建设，确保各项任务落到实处。市民政局要加强督促指导，对照养老机构二星、三星级基础设施标准，做到一院一方案，全力打造示范性养老机构，并对工作中存在严重失误或推诿现象予以通报和督办。（三）强化资金保障。改造资金由所在镇政府投资，市政府实行以奖代补，建成后由市民政局、财政局、住建局、市监局等相关单位组成联合验收组开展验收。验收合格后，对于第一批次建设的按照重建、改造提升两种类型分别按60%、50%予以奖补，第二、三批次建设以奖代补标准下调5%。对于公建民营的镇级养老院，此次改造由所在镇政府会同运营方拿出改造方案，改造资金由镇政府和运营方协调投入，改造验收合格后，奖补资金拨付至镇政府，各镇要按照“争资金、争项目、争政策”要求，积极向上级有关部门争取项目资金支持，为养老院改造提升工程工作提供资金保障。（四）落实奖惩措施。改造达标验收合格后，对养老机构改造效果质量进行评比，每批次改造效果质量排在前两名的各奖励20万元,排在后两名的各在奖补资金中扣除10万元，对评比达到三星级标准的再另外奖励50万元。本方案未尽事宜，由市民政局负责解答。
