XX区中小学幼儿园校（园）长任（聘）期结束综合督导评估实施方案.docx

XX区中小学幼儿园校（）长任（聘）期结束综合督导评估实施方案（试行）根据教育部关于开展中小学幼儿园校（园）长任期结束综合督导评估工作的意见（教督2021）3号）、XX省中小学幼儿园校（园）长任（聘）期结束综合督导评估工作实施方案（试行）和XX市中小学幼儿园校（园）长任（聘）期结束综合督导评估办法（试行）有关精神，结合我区实际，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，开展中小学幼儿园校（园）长任（聘）期结束综合督导评估，推动国家深化新时代教育评价改革总体方案和关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见落实落地。深化校长职级制改革，进一步明确校长任（聘）期目标，提高广大校（园）长治校育人能力，增强其履职尽责的责任感、使命感，激发每一所学校办学活力，培养德智体美劳全面发展的时代新人,办好人民满意的教育。二、基本原则（一）突出校长关键变量。区别学校办学评价内容，围绕校长作用发挥设计指标体系，注重考察校长任（聘）期目标完成情况和努力程度，以评价调动校长办学积极性、主动性。（二）结合区域工作实际。与XX教育综合改革相结合，以试点工作推进现有教育管理体制和人事制度改革的深化完善，将已有行之有效的改革策略路径应用于此项改革试点,相互促进、融为一体。（三）注重统筹多维评价。加强与校长年度考核、学校业绩评价、年度教育综合督导评估以及巡察审计等工作的协调衔接，统筹使用相关数据信息，避免多头评估和重复评估，减轻基层负担。（四）体现增值发展评价。立足基础看变化，体现地域、学段特点；既评估任（聘）期结束时学校办学质量总体状况，也评估与任职时比较总体变化情况，以及任（聘）期内学校和校长个人标志性发展情况。（五）保障督导评估成效。采取线上线下、自评与督评、定性定量相结合，注重运用信息技术手段，优化工作流程，规范实施环节，强化督导评估的严肃性、权威性，确保工作实效。（六）坚持激励约束并重。评价结果记入校长个人人事档案，作为校长评先树优、职级（职务）晋升、岗位调整的重要依据。推广优秀校长工作经验，追究不合格校长责任。三、评估对象及内容（一）评估对象具备独立法人资格或任职资格（纳入校长职级制管理）的中小学幼儿园校（园）长任期或聘期结束接受综合督导评估，重点是拟续（聘）任或交流任职的校（园）长。其中，各街道（发展中心）中心学校所辖中小学幼儿园（纳入校长职级制管理）的校（园）长，由中心学校参照区督导评估实施方案对符合条件的校（园）长组织开展综合督导评估，督导评价情况报区教育督导机构备案。（二）评估内容主要评估校（园）长完成任（聘）期目标完成情况、治校育人能力提升情况、学校发展变化情况、办学满意情况等,加强对校（园）长任（聘）期目标科学设立和有效评估的研究。（三）评估周期被评估对象任（聘）期届满或离任后接受评估，原则上每4年为一个周期，每年开展一次评估，覆盖所有任（聘）期结束的校（园）长。如校（园）长当年离任或学校（幼儿园）发生重大事故时，应即时接受综合督导评估。四、组织实施1.书面通知。建立校（园）长任（聘）期数据库，每年年初，将本年度接受综合督导评估的校（园）长名单书面通知学校和幼儿园。2 .自查自评。被督导评估的校（园）长开展自查自评，于每年3月底前将自评材料上传到区教育督导系统。3实地督导。5月份，组建由人事干部、督学、教育管理人员和有关专家组成的督导评估组，对校（园）长自评材料进行审核，适时开展入校（园）实地督导评估，形成评估报告。4 .反馈意见。区教育督导部门向被评估的校（园）长和中小学幼儿园反馈评估意见，并针对存在问题提出整改要求,督促限期整改。督导评价情况向区教体局和上级教育督导部门报告。五、结果运用（一）确定评估等次中小学幼儿园校（园）长任（聘）期结束综合督导评估，依据赋分权重，统筹考虑当年任（聘）期结束人员结构比例，设置“优秀、合格、基本合格、不合格”四个等次。其中优秀等次比例一般掌握在40%以内。任（聘）期内中小学幼儿园存在发生重大安全责任事故、多次发生师德失范行为且造成严重不良社会影响、发生重大负面舆情、满意度低于85%等情形之一的，直接评定为不合格。（二）强化结果运用1.作为校长聘任职级调整的重要依据。评价结果由区教体局组织人事机构统筹使用，纳入校长职级制整体制度设计,作为校长职级晋升、表彰奖励、调整使用的重要依据。5 .作为改进管理的重要参考。评价结果作为办学情况诊断、调整教育决策的重要依据；作为加强和改进教育教学，引导学校转变育人方式，形成办学特色的重要参考。6 .作为评优树先的重要条件。对评价结果为“优秀”等次的校长，由区教体局予以通报表扬，推广治校育人先进做法。对评价结果为“基本合格”及以下，问题突出、整改不力的校（园）长，要依据教育督导问责办法进行严肃问责。六、组织领导（一）高度重视。区教体局成立由主要负责同志任组长,分管人事、督导的负责同志任副组长，相关科室负责人为成员的领导小组。及时研究解决实施过程中遇到的问题，注重与现有制度配套衔接，建立结果运用刚性机制。（二）明确分工。区教育督导部门具体组织对区域内中小学、幼儿园校（园）长开展综合督导评估，同时通过有效方式开展满意度调查。区教体局组织人事科参与过程性督导评估，负责将评价结果纳入对校（园）长的管理使用。（三）加强调度。当年度的校（园）长任（聘）期结束综合督导的评估自评报告，有关中小学、幼儿园需根据具体安排及时报区教育督导部门。附件XX区中小学幼儿园校（园）长任（聘）期结束督导评估指标体系评价内容评估要点评价要素3佥证方式计分办法Al任（聘）期目标完成情况（20分）Bl.办学方向（6分）CL加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，为党育人，为国育才。（2分）C2.落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。（2分）C3.发展素质教育，树立科学的教育质量观，遵循学生身心发展规律，营造有利于教师专业发展、学生健康成长的评价制度、文化氛围和教育生态。（2分）1.实地查看3.师生访谈3.外部了解CL根据党建考核结果，优秀得2分，良好得1分，合格得0.5分。C2.根据“督学责任区考核”“双减”“全区中小学办学规范视导”综合考核，优秀得2分，良好得1分，合格得0.5分。C3.根据教育评价改革绩效计分，综合绩效好的得2分，良好得1分，合格得0.5分。出现违反规律和评价改革禁止事项的不得分。B2.治理成效（8分）C4.管理效能高。建设现代学校制度，学校内部运行扁平高效,教师教书育人的积极性和创造性高。（2分）C5.育人机制好。打造课程、课堂、活动、文1 .实地查看2 .教育质量监测C4.根据制度、运行情况分档计2、1、0.5分。C5.根据机制、实施、效果等因素综合评价，分档计3、2、1分。化、校外等全环境育人体系，健全家校社协同育人机制，建设高质量教育共同体。（3分）C6.教育质量高。学生发展综合素质高、核心素养健全，学校育人质量和学生发展质量效果显著；遵循学前教育规律，实施科学保教，园所管理规范有序。（3分）C6.根据教育质量监测、学生体质监测、综合素质、学生实验素养、学生创新成果、学生信息素养监测；保育教育、园所管理等因素综合评价，分档计3、2、1分。B3.底线管理（6分）C7.贯彻执行上级工作部署。全面、准确、完整执行教育法律法规、党委政府及教育部门工作安排。C8.财务管理。任（聘）期内学校（幼儿园）财务收支及有关经济活动符合规定要求。C9.办学行为。“五项管理”、课程课时、招生收费、学籍管理、控辍保学、校风教风学风等符合规范。ClO.师德师风。不出现有偿补课、体罚变相体罚学生等师德失范行为。CIL校园安全。不发生校园侵害、意识形态、违法犯罪、传染病疫情、食品卫生、负面舆情1 .国家、省、市、县办学行为监管情况。2 .师生访谈。3 .入校调查。对出现一般性问题的，每一项扣1分，扣完6分为止；对出现严重问题的本项指标不得分。等影响校园安全稳定的事件。C12.学校用人。任（聘）期内学校（幼儿园）教师岗位聘用、职称评定、评优表彰、绩效工资发放等涉及教师利益的事项公平公正。C13.学生权益。面向全体学生（幼儿），公平对待每一位学生（幼儿）。C14.党风廉政。任（聘）期内学校（幼儿园）不发生党风廉政问题。A2治校育人能力提升情况（20分）B4.从严治党（3分）C15.熟知党的法规，严格遵守党的纪律，坚定正确政治方向。（1分）C16.深入践行社会主义核心价值观，突出抓好意识形态领域各项工作，风正心齐，创先争优。（1分）C17.加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，党建统领学校改革发展效果明显。（1分）1 .实地查看2 .查阅材料3 .师生访谈4 .效能评估C15.考察校（园）长对党的领导的理解力、执行力和对党的法规政策把握程度，分档计1分、0.5分。C16.考察校（园）长一身正气、率先垂范、狠抓落实的素质和能力，分档计1分、0.5分。C17.考察校（园）长全面从严治党制度执行情况，党建引领作用发挥情况，分档计1分、0.5分。B5.现代治理（3分）C18.推进依法自主办学，完善学校（幼儿园）内部治理机制，建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。（1分）C19.有效执行办学（园）章程，建立完善教代会、家委会、校务委员会、学校理事会“四会一章程一核心”机制，不断提高治理能力和办学效益。（2分）1.查阅材料2.师生访谈3.效能评估C18.考察校（园）长依法自主办学意识与能力，学校自主管理制度建设与成效，分档计1分、0.5分。C19.考察校（园）长在学校（幼儿园）内部治理制度机制建设能力，作用发挥情况，分档计2分、1分。B6.团队建设（3分）C20.牢固树立人才强教、先人后事理念，将抓班子、带队伍作为关键任务，学校（幼儿园）干部结构合理、人岗相适，教师专业发展机制健全完善，师德高尚、凝聚力强、积极性高。（1分）C21.建设有共同理想、有专家素养、有担当作为、有原则底线的管理、教学、育人、教研团队，措施得当、成效显著。（1分）C22.加强文化建设和价值引领，形成学校共同愿景。（1分）1.查阅材料2.师生访谈3.效能评估C20.考察校（园）长先人后事理念体现的维度，干部教师队伍建设成效，根据成效分档计1分、05分。C21.考察校（园）长团队建设能力水平，根据成效分档计1分、0.5分。C22.考察校（园）长对学校文化的理解，价值引领的策略和效果等，根据成效分档计1分、05分。B7.课程领导（3分）C23.树立以学生为中心的育人观、课程观，关注学生个性化、多样化发展需求。（1分）C24.加强国家课程、地方课程的二次开发，提高校本课程开发水平。（1分）C25.以生活化、综合化、学术化、人文化为导向深化学科课程改革，构建特色鲜明、丰富多样的课程体系，促进每一位学生（幼儿）健康全面发展。（1分）1 .实地查看2 .查阅材料3 .师生访谈4 .课堂听课C23.考察校（园）长对学生核心素养的重视程度，构建适合每名学生的教育理念及落实情况，根据成效分档计1分、0.5分。C24.考察校（园）长课程理论和课程开发能力，根据成效分档计1分、0.5分。C25.考察校（园）长领导课程开发的丰富性和有效性，满足学生需求情况，根据成效分档计1分、0.5分。B8.资源整合（3分）C26.树立