漳平市商务局外经贸扶持资金项目绩效评价.docx

漳平市商务局外经贸扶持资金项目绩效评价2022年度预算安排外经贸扶持资金600万元，实际到位资金148.25万元。一、绩效评价等级“良”经评价，漳平市商务局外经贸扶持资金项目绩效评价得分87.03分，绩效等级为“良”。二、评价发现的主要问题1.绩效目标设置不合理。主要体现在绩效目标不够全面，绩效目标指标设置过于简单，不够细化量化，无法对该项目实施的优劣状态进行评价。绩效目标指标值不合理，部分绩效目标值设定远高于实际目标完成情况。2 .扶持政策可能存在企业奖励大于企业贡献的现象。该政策制定的初衷是政府通过对企业的扶持资金奖励，激励出口企业发展外贸业务，促进地方经济的发展。但由于我们的扶持政策制订尚不完善，扶持奖励以海关统计数据为基准，未考虑企业自身的发展,对当地经济、税收贡献与否，这与政策作用的初衷相违背。3 .资金分配散、小，不利于发挥资金效益，也影响资金使用效果的评价。2022年我市生产型外贸出口企业共有42家，但出口额达5000万元以上的仅有9家，其余多为中小微企业，出口产品单一，高附加值产品和高新技术产品少，发展后劲不足，出口竞争力不强。三、相关建议（一）科学合理编制绩效目标。科学合理的绩效目标，对资金使用管理具有清晰明确的指导和约束作用。针对绩效目标编制不够合理的情况，建议市商务局加强预算绩效管理理念，提升对编制绩效目标工作的认识，重视绩效目标的编制工作。在实际编制时，根据外经贸扶持资金的使用要求和使用方向，编制更加全面、能够衡量且具有可实现性的目标。（二）充分发挥财政扶持资金作用，完善企业扶持资金政策。由于我市财力有限，财政收支矛盾还很突出，企业扶持资金的安排还面临着较大的困难和压力，所以必须将扶持资金用在刀刃上,充分发挥财政资金的作用。在制定扶持资金政策时，设置奖励要重点化，政策导向要清晰化，同时要设立扶持资金申报“绩效门槛”，从多维度角度出发，提高财政资金使用效率。（三）培植出口主体，壮大出口队伍。扩大外贸出口，重要的是要壮大出口主体，尤其要引进培植一批生产型出口大户，这样才会有稳定的基础和保障。扩大出口要与招商引资紧密结合起来，引进一批生产型出口企业，同时引进一批有实力外贸公司投资。对一些有出口潜力，但无人才、市场的企业，帮助和引导企业出口或扩大出口。同时加强对重点出口企业跟踪服务，引导其提高产品质量，开发新产品，适应不断变化的国际市场需求。