《四川省职称评审委员会管理办法（征求意见稿）》.docx

发文机关：四川省人力资源和社会保障厅发布日期：2023.02.10时效性：草案/征求意见稿关于四川省职称评审委员会管理办法（征求意见稿）公开征求意见的通知为进一步规范职称评审程序，加强职称评审管理，提升职称评审服务水平，结合我省实际，我厅起草了四川省职称评审委员会管理办法（征求意见稿），现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出意见：1 .通过电子邮件方式发送至：scsrstzgb。2 .通过信函方式将意见寄至：成都市陕西街54号（邮政编码：610041）四川省人力资源和社会保障厅专业技术人员管理处，请在信封上注明"四川省职称评审委员会管理办法征求意见"字样。意见反馈截止时间为2023年3月15日。四J11省人力资源和社会保障厅2023年2月10日附件：四川省职称评审委员会管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为进一步规范全省职称评审委员会组织管理，确保职称评审质量，根据关于深化职称制度改革的意见（中办发201677号）、关于深化职称制度改革的实施意见（川委办发201813号）、职称评审管理暂行规定（人社部令40号）、文件精神，制定本办法。第二条职称评审委员会负责评议、认定专业技术人才的学术技术水平和专业能力，对组建单位负责，受组建单位监督。第三条各地区、各部门以及具有评审权的用人单位等按照规定开展职称评审，应当申请组建职称评审委员会。第四条职称评审委员会在人力资源社会保障部门、行业主管部门的指导监督下，按照职称评审标准和程序，在规定的评审权限、范围内，客观、公正、准确地评价专业技术人员的品德、能力和业绩。第二章组建第五条职称评审委员会按照职称系列（专业）组建，不得跨系列组建综合性职称评审委员会。第六条组建评审委员会时，应明确开展职称评审的系列（专业）、职称层级、评审范围等内容。根据工作需要，高层级职称评审委员会可评审同专业低层级职称。第七条职称评审委员会由人力资源社会保障部门委托或授权组建，并按高、中、初级实行分级管理。（一）高级职称评审委员会由人力资源社会保障厅委托或授权省级相关部门（单位）、市（州）人力资源社会保障部门、有关单位组建；（二）中级职称评审委员会由市（州）人力资源社会保障部门委托相关部门或授权相关单位组建。有评审权的省级有关部门（单位）可组建本部门（单位）主体职称系列（专业）的中级职称评审委员会；（三）初级职称评审委员会由县（市、区）人力资源社会保障部门委托或授权相关单位组建。有评审权的省级和市（州）有关部门、单位可组建本部门、本单位主体职称系列（专业）的初级职称评审委员会。第八条申请组建职称评审委员会应当具备下列条件：（一）拟评审的职称系列（专业）为职称评审委员会组建单位主体职称系列（专业）；（二）拟评审的职称系列（专业）在行业内具有重要影响力，能够代表本领域的专业发展水平；（三）具有一定数量的专业技术人才和符合条件的职称评审专家，每年有一定的评审工作量；（四）能够贯彻落实国家和我省职称评审各项政策，能够制定引领行业发展、客观科学的评审标准；（五）具有开展职称评审的能力，评审机构健全、管理规范、运转协调，有较好的工作基础和完善的管理制度，评审制度完备，监督管理严格。第九条职称评审委员会组成人员应当是单数，根据工作需要设主任委员1人、副主任委员1至3人。各级评审委员会的主任委员、副主任委员，均应由相应专业的同行专家担任。（一）按照职称系列组建的高级职称评审委员会评审专家不少于25人，按照专业组建的高级职称评审委员会评审专家不少于11人；（二）按照职称系列组建的中级职称评审委员会评审专家不少于21人，按照专业组建的中级职称评审委员会评审专家不少于9人；（三）按照职称系列组建的初级职称评审委员会评审专家不少于17人，按照专业组建的初级职称评审委员会评审专家不少于7人。经核准备案部门（单位）同意，职称评审委员会评审专家人数（选）可适当调整。第十条职称评审委员会实行核准备案制度。备案内容主要包括组建单位、职称评审委员会名称、评审专业、评审标准、评审范围、评审专家库、联系方式等。职称评审委员会备案有效期不得超过3年，有效期届满应当重新核准备案。（一）高级职称评审委员会由省级相关部门（单位）、市（州）人力资源社会保障部门或符合条件的相关单位提出申请，逐级核准后，报人力资源社会保障厅核准备案；（二）市（州）所辖范围内组建的中级职称评审委员会由市（州）人力资源社会保障部门核准备案；省级相关部门或单位组建的中级职称评审委员会，由具有中级职称评审权的单位核准备案；（三）初级职称评审委员会由县（市、区）人力资源社会保障部门或具有初级职称评审权的单位核准备案。建立专业性、自律性的职称评审委员会。未经备案的职称评审委员会,评审结果不纳入全国职称评审信息查询验证系统。第十一条职称评审委员会组建单位应设立职称评审办事机构或者指定专门机构作为职称评审办事机构，负责职称评审的日常工作。职称评审办事机构应具备下列条件：（一）具有承担职称评审委员会日常工作的场地、设施等工作条件；（二）有专人（含兼职）负责具体工作;（三）办事机构工作人员具有较高的政策水平，应长期从事人力资源开发管理工作，组织能力强，工作认真负责，人员保持相对稳定;（四）能够严格执行国家和我省职称评审有关政策规定，按要求完成评审任务。第三章专家库设立第十二条职称评审委员会组建单位应按照职称系列（专业）建立职称评审委员会专家库。专家库成员一般不少于职称评审委员会人数的3倍。第十三条职称评审委员会专家库应由本系列（专业）具有相应职称层级的人员组成。（一）正高级职称评审委员会专家库，须由具有相应系列（专业）正高级职称的人员组成；（二）副高级职称评审委员会专家库，须由具有相应系列（专业）副高级及以上层级职称的人员组成。其中，具有正高级职称的人员一般不少于二分之一；（三）中级职称评审委员会专家库，须由具有相应系列（专业）中级及以上层级职称的人员组成。其中，高级职称人员一般不少于三分之9（四）初级职称评审委员会专家库。须由具有相应系列（专业）中级及以上层级职称的人员组成。第十四条职称评审委员会专家库成员应当具备下列条件：（一）遵守宪法和法律;（二）具备良好的职业道德，作风正派、办事公道;（三）具有本职称系列（专业）相应层级或者以上的职称，取得相应职称3年以上并从事专业技术工作；（四）从事本领域专业技术工作，具备较高专业技术水平，在同行中享有较高声誉。能力突出、表现优秀的中青年专家在库比例应不低于三分之一；（五）能正确掌握和准确执行国家及我省有关职称政策，长期从事本领域专业技术工作，深入了解本专业发展趋势，系统掌握相关理论知识，具有丰富的实践经验；（六）身体健康，有参加评审活动的时间和精力，能履行职称评审工作职责；（七）退休人员原则上不纳入专家库。对院士、四川省学术和技术带头人、天府峨嵋领军人才、天府青城领军人才等行业领军人才，可适当放宽年龄要求；（八）取得职称但不直接从事专业技术工作的行政领导，原则上不进入专家库。第十五条评审委员会专家库的人选产生，由评审委员会组建部门（单位）按照面向社会、公开选聘、平等竞争的原则进行遴选。组建部门（单位）应根据行业发展需要，统筹考虑区域（单位）分布、专业、单位类别、年龄、性别等因素，遴选专业技术水平高、贴近科研生产一线、业内公认的专家担任评审专家。遴选专家经所在单位公示、逐级推荐并报主管部门审核后，组织有关知名专家对应聘人员进行资格审查、择优入库，并报同级人力资源社会保障部门核准备案。第十六条职称评审委员会专家库实行核准备案制度，专家库成员每届任期不得超过3年，专家库成员根据备案周期实行动态管理，每3年调整一次，每次调整不多于三分之二。对于调离本专业岗位、退休、有违纪违法行为及其他不能履行职责情形的，评审委员会组建单位应及时呈报同级人力资源社会保障部门进行调整。（一）人力资源社会保障厅委托组建的高级职称评审委员会，建立和调整专家库由人力资源社会保障厅核准备案。高级职称评审权限下放至市（州）的，建立和调整专家库由市（州）人力资源社会保障部门核准备案。实施职称自主评审的单位，建立和调整专家库由职称评审委员会组建单位核准备案，专家库成员中本单位人员占比原则上应不少于三分之二。（二）中级职称评审评审委员会建立和调整专家库由市（州）人力资源社会保障部门或有评审权的省级有关部门（单位）核准备案；（三）初级职称评审评审委员会建立和调整专家库由县（市、区）人力资源社会保障部门或有评审权的省级有关部门（单位）核准备案。第十七条职称评审委员会组建单位应建立职称评审专家推荐遴选、培训考核、信用记录、退出惩戒等制度。加大对评审专家履职尽责的考核力度，考核结果作为遴选专家的重要依据，探索建立同行评价责任追究机制。第四章工作程序第十八条职称评审工作原则上每年开展一次，各职称评审委员会组建单位应在评审权备案有效期内开展评审工作，超过备案有效期的不得开展评审工作。第十九条各职称评审委员会组建单位应优化职称评审工作流程，寓管理于服务之中，精减申报材料和证明材料。加强职称评审备案管理、巡视巡查、信息公开、数据监测等工作，畅通投诉举报渠道，主动接受社会监督。第二十条各职称评审委员会组建单位，应在本单位组织开展职称申报工作前，就职称政策、评审工作等向所备案的人力资源社会保障部门沟通汇报，并提前1个月将评审工作方案报备案部门核准，核准后及时将评审范围、申报条件、程序、时限等事项向社会公开。评审方案未经核准的评审委员会，不得开展相关评审活动。（一）受委托组建职称评审委员会的部门（单位），年度职称评审工作方案报委托的人力资源社会保障部门核准；（二）下放职称评审权的部门（单位），年度职称评审工作方案报同级人力资源社会保障部门核准；（三）自主评审的部门（单位），年度职称评审工作方案报核准部门和行业主管部门备案。第二十一条申报人应当按照职称层级逐级申报职称评审。申报人所在工作单位应当对申报材料进行初审，对申报人的职业道德、工作表现、业绩水平和实际贡献等进行考评，并在单位内部进行公示，公示期不少于5个工作日。对经公示无异议的，提出推荐意见，按照职称评审管理权限逐级上报。民营企业、社会团体及其它非公有制经济组织的专业技术人才申报职称评审,由所在工作单位履行初审、公示、推荐等程序。自由职业者申报职称评审，档案存放在人力资源服务机构的，可由人力资源服务机构履行初审、公示、推荐等程序；档案没有委托存放的，在纳税或社保参保地申报，由县（市、区）行业主管部门或指定的单位履行初审、公示、推荐等程序。第二十二条职称申报材料应按职称评审（人事）管理权限逐级复审、逐级上报。相关部门和单位对评审材料进行审查，提出审查意见，按相应职称评审委员会的要求报送。民营企业、社会团体及其它非公有制经济组织的专业技术人才、自由职业者的职称申报材料经初审通过，报市（州）或县（市、区）人力资源社会保障部门复审。第二十三条职称评审委员会组建单位负责受理逐级上报的职称申报材料，并按照申报条件对申报材料进行审核。审核的内容主要包括申报资格、推荐程序、评审范围等。申报材料不符合规定条件的，职称评审委员会组建单位应当一次性告知申报人需要补正的全部内容及时限。逾期未补正的，视为放弃申报。第二十四条有下列情形之一的申报材料不予受理：（一）非本职称评审委员会评审范围的；（二）申报材料不符合职称评审委员会相关要求的；（三）不按规定时限、程序申报或报送的；（四）同一业绩材料同时申报多个职称专业的；（五）其他不符合相关规定的。第二十五条职称评审委员会组建单位组织召开评审会议前，根据评审工作需要，在职称评审委员会专家库内抽取规定数量的专家