2022年乡镇（街道）常态化疫情防控工作预案.docx

乡镇（街道）常态化疫情防控工作预案根据国家新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）、省市常态化新肺炎疫情防控方案（第二版）和应对新冠肺炎疫情工作指挥部关于进一步落实常态化疫情防控工作的通知（2022）XX号等规定，结合我镇实际，制定本方案。一、总体目标按照早发现、早报告、早诊断、早处置、早接种的原则，做好防范疫情输入，以及我镇境内发现散发病例时的应急处置等工作。提高疫情防控水平，及时、有效地采取各项防控措施，控制疫情的传播、蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会的稳定，为全镇“十四五”经济社会高质量发展创造健康安全的环境！二、工作原则1 .加强预防。增强忧患意识，高度重视公共安全工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对新型冠状病毒感染者的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等。2 .快速反应。新型冠状病毒感染事件应急处置的各环节都要坚持效率原则，建立健全快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。3 .以人为本。把保障公众健康和生命安全作为首要任务。凡是疑似新型冠状病毒感染患者的，要及时做好患者及接触者思想工作，并采取隔离措施，最大程度地避免病毒扩散造成的人员伤亡和危害。4 .联动处置。建立和完善联动协调制度，加强各个村、社区、企事业单位和政府之间的沟通协调，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。5 .责权一致。实行应急处置工作行政领导责任制，依法保障责任单位、责任人员按照有关法律法规和规章以及本预案的规定行使权力；在必须立即采取应急处置措施的紧急情况下，有关责任单位、责任人员应视情临机决断，控制事态发展；对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。三、组织领导镇成立以党委书记、镇党委副书记、镇长同志为组长，镇人大主席为副组长的疫情防控工作领导小组，领导小组下设指挥协调组、防控救治组、综合保障组、宣传报导组、数据排查组、善后处置组、检查督导组。防控办公室设在镇综合办公室，根据疫情形势研判情况，报请镇党委政府启动协调工作机制，负责指导和协调全镇疫情防范和应急处置工作，组织对全镇疫情防控工作落实情况开展督导检查，对责任不落实、措施不落实和严重失职渎职导致发生大范围全镇性疫情暴发流行的严肃追责。（一）指挥协调组（成员：、）负责综合协调领导小组办公室内部日常事务工作；起草、审核、印发领导小组和领导小组办公室重要文稿；办理国家和省、市、县转来各类文电的收文、分文及相关办理工作；组织、筹备领导小组和领导小组办公室各类会议，起草相关会议纪要、议定事项；组织、筹备领导小组和领导小组办公室领导到现场调研、督导、慰问等活动；督办各工作组、工作专班重要工作落实；指导各工作组、工作专班做好文件资料整理归档和保密管理工作；收集、整理、上报我街道疫情防控工作信息；编写及发布领导小组和领导小组办公室工作动态；采集、整理全镇大数据信息，分析和研判形势，提出疫情防控预警和建议对策；承担街道疫情防控领导小组及办公室交办的其他工作。（二）防控救治组（成员：、）贯彻执行国家、省、市、县制定或修订新冠肺炎疫情相关预案及预防控制技术方案；指导各单位建立疫情防控应急预案，优化应急处置机制，落实疫情防控措施，组织环境卫生消杀，开展应急演练，高效处置疫情；组织对疫情防控措施落实情况进行督导检查；对全镇疫情监测、报告（网络直报）、流行病学调查、标本采集和检测、疫情处置等工作提供指导；根据疫情防控工作需要做好各类重点场所、重点部位、重点环节和重点群体的卫生检疫及技术处置；提出完善疫情防控工作的策略、措施建议；承担街道疫情防控领导小组及办公室交办的其他工作。（三）综合保障组（成员：、）负责统筹防控应急物资保障工作，研究并综合协调防控保障中的重大问题；全面掌握保障工作的综合情况，及时了解防控应急物资需求动态和生产、流通、库存及资源保障情况，协调防控应急物资供需、生产、储备、运输等方面事宜；协调安排防控应急物资采购、储备等专项资金；督促各单位落实各项保障措施，密切跟踪保障工作进展情况；监测与群众基本生活密切相关的生活必需品和卫生清洁用品的市场动态及供给保障工作，指导市场监督管理，稳定物价，查处违规经营，维持市场秩序，研究采取措施应对物资储备调配；承担街道疫情防控领导小组及办公室交办的其他工作。（四）宣传报导组（成员：、）负责组织协调新闻媒体及时报道疫情防控工作进展，宣传抗疫先进典型，弘扬抗疫精神，积极正确引导舆论；处理群众对新型冠状病毒肺炎疫情提出咨询、求助、投诉和建议；跟踪舆情、及时澄清事实；加强网上新闻发布的管理和引导；做好境外媒体服务管理;协助相关部门宣传新型冠状病毒肺炎防病知识，提高人民群众自我保护能力；及时收集、整理和报送舆情信息；及时指导各单位做好信息发布和舆论引导管控工作；承担街道疫情防控领导小组及办公室交办的其他工作。（五）数据排查组（成员：、）负责大数据信息接收、整理、分发，收集三人组核对、落实“四个一”管理等情况；负责督促、指导各村、社区“三人小组”落地排查、落实“四个一”管理；负责联系、指导大数据落地人员的核酸检测工作和报送相关检测结果、数据；做好大数据信息资料台账；报送相关台账、数据；承担街道疫情防控领导小组及办公室交办的其他工作。（六）善后处置组（成员：、）负责掌握政治安全和社会稳定面上情况；组织研究防控工作中涉及社会稳定的重大问题，协调依法查处网上各类谣言和有害信息，坚决维护政治安全；组织协调防范处置涉疫情矛盾纠纷和上访、请愿、聚集等群体性事件；掌握公共安全和社会面防控工作面上情况；组织协调开展交通、食品、药品等安全隐患排查整治，做好春运保安全、保畅通、保服务各项工作；组织协调依法打击查处利用疫情哄抬物价、囤积居奇、造假售假等违法犯罪和扰乱社会治安的行为；组织协调做好社会面和社区（村）网格化巡逻防控，配合做好重点地区、部位、人员的检查、检测、隔离等工作；负责社区“三人组”有关工作；承担街道疫情防控领导小组及办公室交办的其他工作。（七）检查督导组（成员：、）负责做好对全镇、各部门（社区）贯彻执行国家、省、市、县新冠肺炎疫情防控各项决策部署和工作措施落实情况进行督查、督办；做好国务院“互联网+督查”有关肺炎疫情防控问题线索转办核查工作；对疫情防控工作责任落实不到位、防控不力、推诿扯皮、敷衍塞责等单位和个人依法依规进行处理；承担街道疫情防控领导小组及办公室交办的其他工作。四、加强重点人员与区域管理（一）加强重点地区入（返）人员健康管理L入境人员：7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测。集中隔离医学观察第1、2、3、5、7天各开展一次核酸检测，居家健康监测第3天开展一次核酸检测，采集口咽拭子；居家健康监测期间不外出，如就医等特殊情况必需外出时做好个人防护，尽量避免乘坐公共交通工具。（由入境人员所在村或单位负责管理，指定专人挂包负责人员自入境到家里的闭环管理，居家健康监测期间实行“五包一”管理措施，按一人一档建立管理档案）2 .密接人员：7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测。集中隔离医学观察第1、2、3、5、7天各开展一次核酸检测，居家健康监测第3天开展一次核酸检测，采集口咽拭子；居家健康监测期间不外出，如就医等特殊情况必需外出时做好个人防护，尽量避免乘坐公共交通工具。（由密接人员所在村或单位负责管理，指定专人挂包负责人员转运，居家健康监测期间实行“五包一”管理措施，按一人一档建立管理档案）3 .次密接人员：7天居家隔离医学观察。每日做好体温和症状监测，在第1、4、7天各开展一次核酸检测。（由密接人员所在村或单位负责管理，指定专人挂包负责人员转运，居家医学观察期间实行“五包一”管理措施，按一人一档建立管理档案）4 .高风险区入（返）将人员：对近7天内有高风险区旅居史人员，采取7天集中隔离医学观察措施（管理期限自离开风险区域算起）。集中隔离医学观察第1、2、3、5、7天各开展一次核酸检测。（由高风险区入（返）将人员所在村或单位负责管理，指定专人挂包负责人员转运，建立管理档案）5,中风险区入（返）将人员：对近7天内有中风险区旅居史人员，采取7天居家医学观察措施（管理期限自离开风险区域算起）。居家医学观察第1、4、7天各开展一次核酸检测。（由中风险区入（返）将人员所在村或单位负责管理，指定专人挂包负责人员转运，居家医学观察期间实行“五包一”管理措施，按一人一档建立管理档案）6 .低风险区（中高风险区所在县（市、区）的其他地区）入（返）将人员：对近7天内有低风险区旅居史人员，3天内应完成两次核酸检测，并做好健康监测。（由低风险区入（返）将人员所在村或单位负责管理，指定专人挂包负责挂包落实三天两检，结果未出之前，无必要不得外出）（二）加强风险区入（返）人员摸排1 .交通检疫组要加强国内高中低风险地区相关信息收集，根据上级发布高中低风险地区信息，第一时间启动相关地区入（返）将人员排查追踪。同时追溯倒查14天人员情况，科学精准推送对接相关信息。2 .各村根据镇指挥部下发的高中风险地区对入（返）将人员信息，迅速展开排查追踪，排查情况及时汇总报告应对疫情工作领导小组（指挥部）。3 .各村根据人员分布，划分疫情防控两个网格（以自然村或片区为单位划分一个网格、以住堤或楼栋为单位划分一个网格），由网格员每日负责网格内重点人员的排查并上报村计生管理会汇总到镇卫健办，执行每日一报。4 .卫健办、派出所成立数据排查专班，对上面反馈的数据及时转村里排查核实，及时将重点人员纳入管理。（三）严格常态化核酸检测L作业期间每天1次全员核酸检测对象：跨境交通工具司乘、保洁、维修等人员；进口冷链食品储存加工企业一线人员；集中隔离场所工作人员；定点医疗机构的工作人员。5 .每天1检对象：普通医疗机构发热门诊相关医务人员；海关等其他直接接触入境人员和物品的一线人员。6 .每周2次全员核酸检测对象：快递、外卖；酒店服务；装修装卸服务；交通运输服务；商场超市和农（集）贸市场工作人员等;普通医疗机构除发热门诊以外的工作人员。7 .常态化下做好相关症状监测对象：学校和托幼机构、培训机构；养老和儿童福利领域服务机构；监管场所；生产车间；建筑工地人员等，日常做好症状检测，出现本地疫情后按相应要求做好核酸检测。相关村、单位负责所管辖人员的核酸检测。（四）落实个人防控责任积极推进新冠病毒疫苗接种工作，符合条件的人员及时接种第三剂加强针或序贯加强免疫接种，60岁以上人群无接种禁忌的，应积极宣传、及时动员接种，降低病毒感染的重症和死亡风险。进一步提高风险防范意识，养成“戴口罩、勤洗手、常通风、不聚集、一米线、错峰用餐”等良好生活习惯。购买退热、止咳、抗病毒、抗生素等“四类药品”的人员，要配合做好登记等工作。对刻意瞒报、谎报中高风险地区和疫情发生地旅居史或与病例接触史，逃避疫情防控健康管理措施的人员，以及不按要求进行隔离和不配合防控工作的人员，将依据有关法律法规，严肃追究法律责任。鼓励群众对违反疫情防控规定的人员和行为进行举报（举报电话XXXXXXXXXXX）,督促返乡人员配合落实。（五）加强重点区域管理进一步压紧压实重点场所疫情防控“四方责任”，严格落实“测温、戴口罩、扫码、限流、一米线、通风消毒”等防控措施。景区景点要严格落实“限流、预约、错峰”等防控措施，控制瞬间流量。各村、各行业主管部门要加强对重点场所的督导检查，对未落实防控措施的场所上报镇相应管理部门，予以关停整改，对造成严重危害的，要严肃追责问责。1 .商店、超市、宾馆、餐馆等密闭式生活场所，应限制瞬时客流量，鼓励采取线上营销、无接触式配送等模式，分流线下人员聚集压力；餐饮服务单位或餐馆要加强垃圾分类